Dicen los manuales de ciencia política: "la ley de presupuestos es la más importante que tiene que elaborar un gobierno". Se trata de una norma fundamental para los políticos... y también para los ciudadanos: la construcción de un nuevo colegio, el diseño de una nueva carretera o la financiación del autobús que tomamos cada día para ir al trabajo aparece en ella. Lo peor es que la propia naturaleza de los presupuestos los hace un poco inaccesibles: contienen miles de folios con innumerables datos macroeconómicos y resulta complicado separar el grano de la paja.
Esto es lo que ha pasado esta semana con el proyecto de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2022: el Gobierno los presentó el pasado miércoles y destacó muchos de los objetivos que se han planteado cada una de las consejerías para el año que viene, pero muchos más se quedaron fuera de los focos. Hay inversiones menores, iniciativas a largo plazo, otras que empiezan a tramitarse encargando informes... las variables son múltiples y todas tienen en común que son muy importantes para el día a día de miles de madrileños.
A continuación desgranamos algunos de los objetivos que aparecen en el proyecto de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2022 en carteras como Transportes, Sanidad, Cultura o Políticas Sociales.
Transportes
El presupuesto de la cartera que dirige David Pérez asciende a 1.970 millones de euros, tras crecer algo más de un 205 con respecto a las Cuentas de 2019. La ampliación de la línea 3 de Metro hasta Getafe y la de la línea 11 entre Plaza Elíptica y Conde de Casal, además del inicio de la construcción del intercambiador de Valdebebas, aparecen entre los principales proyectos, pero hay otros.
- En 2022 se pretende instalar en la línea 8 los sistemas Estación 4.0 que ya se han instalado en Gran Vía. "Permitirá optimizar el modelo y disponer de todos los beneficios de los nuevos diseños", señala el Gobierno.
- Se comenzará a redactar el proyecto de implantación de un servicio de autobús de tránsito rápido (BRT) entre Pinto y San Martín de la Vega.
- Se acometerán mejoras en el drenaje exterior de la estación de metro Hospital del Henares de la L7B, que acumula numerosos problemas e incluso ha obligado a desalojar a vecinos.
- Se redactarán los proyectos de ampliación de la la L11 de metro en sus tramos norte (barrio de Valdebebas), sur y centro. Complementarán a las obras del tramo entre Plaza Elíptica y Conde de Casal.
- Se renovará integralmente la superestructura de vía en la línea 1 entre las estaciones de Chamartín y Sol y la plataforma de vía en la L8 entre Colombia y Pinar del Rey.
- Se hará frente a la compra de trenes de metro que actualmente se encuentran en arrendamiento.
- Se van a reacondicionar hasta 125 ascensores de diferentes estaciones de metro con el fin de modernizarlas.
- El plan de accesibilidad de estaciones de metro continuará en Avenida de América, Menéndez Pelayo, Begoña y Ventas.
- Se remodelará y modernizará en la estación de Pueblo Nuevo. La intervención será "de gran entidad" cambiando vestíbulos, mejorando la seguridad, la estética, etc.
- Se finalizará el proyecto para ampliar la L5 desde Alameda de Osuna hasta el aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas.
- Se finalizará una actuación de conservación de la infraestructura de la línea de transporte ferroviario entre Móstoles Central y Navalcarnero, que nunca ha llegado a funcionar y está a medio construir. Esta partida presupuestaria se habilita con motivo de la resolución del contrato de concesión de redacción de proyecto, construcción y explotación de la obra pública.
Cultura y Turismo
Se potenciará el sector cultural entendido como industria, particularmente la producción audiovisual y las coproducciones de empresas madrileñas con América Latina. Los bonos turísticos, utilizables por madrileños y visitantes, tendrán un descuento del 50%, con un máximo de 600 euros. Convertiremos Madrid en capital mundial del español, importantísimo activo cultural, social y económico. La ley de mecenazgo incentivará la colaboración privada en cultura, deporte no profesional e investigación.
- La Dirección General de Patrimonio Cultural desarrollará un ambicioso proyecto llamado Plan de Fortificaciones de la Guerra Civil. Con él pretende dar a conocer los restos patrimoniales relacionados con las grandes batallas de la Guerra Civil que tuvieron lugar en la región de Madrid. En 2022 se procederá con la señalización de yacimientos de este periodo histórico, se realizarán excavaciones y continuará con la labor de protección de fortines y trincheras, actuando, entre otros bienes, en los Altos del León de Guadarrama y en el Fortín Cruciforme de Quijorna.
- En 2022 se prevé la finalización de las obras o apertura al público de cuatro bibliotecas municipales.
- Se mejorarán los edificios de la red autonómica de bibliotecas. No se acometerán obras de especial envergadura, dice el Ejecutivo, pero sí se revisarán las instalaciones que presentan más problemas de mantenimiento, en especial en lo referente a la climatización y la seguridad contra incendios. También está prevista la sustitución de las luces más antiguas por tecnología LED.
- Se invertirán algo más de dos millones de euros en 2022 para adquirir unos 157.000 ejemplares de libros para las bibliotecas públicas de la Comunidad de Madrid.
- Se impulsará el servicio de préstamo interbibliotecario que se puso en marcha en 2018. Con él, los usuarios pueden solicitar libros en préstamo en todas las bibliotecas de la región que disponen de carné único y realizar la devolución de los mismos en la biblioteca que le resulte más cómodo.
- Se iniciará la tramitación de una nueva norma de campamentos de turismo y áreas de acogida de autocaravanas. La vigente se remonta a 1993 y se considera necesaria la actualización.
Sanidad
La Consejería de Sanidad es la que más dinero recibe en el proyecto de presupuestos de 2022: 8.783 millones de euros, un 8,6% más que en las Cuentas anteriores. Hay partidas para el sistema de Atención Primaria, para reducir las listas de espera, para la reforma de hospitales... El apartado de este área en el proyecto presentado esta semana supera las 800 folios y hay otras inversiones, como estas:
- Puesta en marcha de nuevas acciones asistenciales como la hospitalización a domicilio para niños enfermos, la creación del Área de Enfermedades Raras, un Área de enfermedades inmunomediadas y la Unidad del superviviente oncológico a largo plazo (fundamentalmente en adolescencia).
- Continuar con la construcción del nuevo hospital universitario 12 de octubre que se inició a mediados de agosto de 2021. El año que viene se prevé licitar el plan de montaje del nuevo hospital, para que en el ejercicio 2023 se encuentre instalado.
- Se prevé licitar y entregar el proyecto de rehabilitación integral de los centros de especialidades de Aguacate, Orcasitas y Villaverde.
- En el hospital de La Princesa se prevé continuar la transformación de los sectores de hospitalización para habilitar más habitaciones individuales sin perder número de camas totales del complejo.
- Se quiere reformar el centro de especialidades de Hermanos García Noblejas para dar nueva ubicación al servicio de Oftalmología.
- Se mejorarán las instalaciones del hospital Príncipe de Asturias de Alcalá de Henares: se abrirá un nuevo quirófano y modernizarán la climatización, la fontanería, las telecomunicaciones, etc.
- En el hospital Santa Cristina se prevé incrementar la actividad del turno de tarde.
Políticas Sociales
El proyecto de presupuestos asigna a la Consejería de Familia, Juventud y Política Social 2.190 millones de euros. Entre sus proyectos más importantes, el nuevo plan de natalidad que anunció Isabel Díaz Ayuso en su investidura. Igualmente se prevé incrementar el número de plazas para la atención de personas mayores en residencias. Y hay otras iniciativas, como:
- La pandemia ha impedido el desarrollo normal de muchas actividades en las residencias de mayores y centros de día. Por ello, en 2022 se prevé potenciar este aspecto. Solo en cursos relacionados con la promoción de la salud de prevé desarrollar 159 actividades con un total de 20.867 horas.
- Impulso y desarrollo de acciones de sensibilización y lucha contra el estigma que sufren las personas con enfermedad mental grave.
- En materia de juventud, se quiere mantener, adecuar y modernizar los albergues y refugios juveniles, mejorando los espacios destinados al alojamiento.
Educación
En materia educativa, entre las principales líneas de acción está la bajada de ratios en la educación infantil, el refuerzo de la Formación Profesional (FP) el conocido como 'MIR educativo'. El departamento que dirige Enrique Ossorio es el que mayor porcentaje de presupuesto experimenta, del 16,4% hasta los 5.723 millones de euros. Otras de las partidas que habilita el proyecto de presupuestos para este área son:
- Está prevista la posible creación de dos nuevos centros de educación infantil y primaria o especial para atender el aumento en la demanda de plazas y puestos escolares en determinados distritos de la capital y municipios de la región para atender el 100% de la demanda.
- Implantación, en los centros públicos, de nuevas enseñanzas, tanto de ciclos formativos en las escuelas de arte como de especialidades en los conservatorios de música danza, así como nuevos idiomas en diferentes escuelas ofíciale de idiomas.
- Adecuación de la oferta educativa a las necesidades de los sectores productivos, compatibilizándolo, en la medida de lo posible, con la demanda de los alumnos.
- Planes para retener el talento investigador que ayude a mantener la excelencia de los grupos de investigación de la Comunidad de Madrid.
- Puesta en marcha de medidas dirigidas al desarrollo de acciones y programas de investigación en el ámbito propio de las enseñanzas artísticas, así como la firma de convenios con las universidades para la organización de estudios de postgrado propios de las enseñanzas artísticas superiores.
Medio Ambiente, Agricultura y Vivienda
La cartera de Paloma Martín tiene asignadas, además de las políticas de Medio Ambiente, las de Vivienda y Agricultura. El año que viene, muchas de las partidas de su departamento tienen que ver con la promoción de la vivienda social, las ayudas a la rehabilitación y al alquiler, entre otras. Pero hay líneas de inversión en otras direcciones:
- Echar a andar una de las iniciativas más importantes del Plan Terra, anunciado en febrero 2020 para potenciar la agricultura y que se vio frenado por la pandemia. En 2022 se prevé poner en funcionamiento MadridRural, el proyecto para apoyar la distribución y comercialización de pequeñas y medianas explotaciones agrarias. Se quiere construir una suerte de Mercamadrid en el que se recibirán los productos frescos de hortalizas y se gestionará la distribución agregada de productos cultivados en la Comunidad de Madrid.
- También dentro del Plan Terra se pondrá en funcionamiento el programa de Erasmus Agrario, para fomentar el relevo generacional y mejorar la formación de los nuevos agricultores y ganaderos.
- En materia de ayudas, hay varias líneas novedosas: la tramitación de una convocatoria "preventiva" para compatibilizar los usos ganaderos y la actividad de los lobos y la convocatoria de ayudas para el fomento de la agricultura compatible con la conservación de las aves esteparias de la Red Natura 2000.
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