El veto del primero ministro húngaro, Viktor Orbán, a la ayuda de 50.000 millones de euros para Ucrania en el próximo presupuesto comunitario ha impedido este jueves que los jefes de Estado y de Gobierno de la UE pudieran cerrar un acuerdo para revisar el marco financiero de 2024-2027. Una decisión que, ahora, aplaza la negociación, y con ello la confirmación del apoyo a Kiev, hasta el próximo enero.

Orbán ha condicionado además levantar el veto a esta ayuda a que su Gobierno reciba los fondos que la Comisión Europea mantiene congelados por violaciones del Estado de Derecho. "En dos meses, quizá más, nos reuniremos y veremos qué ha pasado", ha afirmado este viernes en una entrevista para una radio de Bélgica.

La primera jornada del Consejo Europeo, que se ha celebrado este jueves en Bruselas, ha permitido a los Veintisiete anunciar un acuerdo para la apertura de negociaciones de adhesión con Ucrania tras vencer un primer bloqueo de Orbán. Este ha abandonado la sala a sugerencia del canciller alemán, Olaf Scholz, en el momento de la votación. Según varias fuentes europeas, lo ha hecho así para evitar pronunciarse en contra y permitir de esta forma que la decisión saliera adelante por consenso. 

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Sin embargo, tras varias horas de negociación sobre la revisión del presupuesto, los líderes han podido constatar que Hungría mantenía su rechazo a la propuesta sobre la mesa y, aunque continuarán el Consejo Europeo durante el viernes, no retomarán la discusión presupuestaria hasta enero o febrero del próximo año, en una cumbre extraordinaria.

Mantener la ayuda a Ucrania 

La última propuesta de acuerdo reducía a un tercio las aportaciones que la Comisión Europea pedía a los países para elevar el gasto en el próximo ejercicio (de 66.000 millones a 21.000 millones) pero mantenía el nivel de la ayuda a Ucrania en 50.000 millones de euros.

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Este documento recibió un "fuerte apoyo de 26 Estados miembro", según ha confirmado el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, que ha señalado que "sólo un líder no ha podido respaldarla", por lo que han decidido retomar este debate a principios de 2024, cuando tratarán de lograr la unanimidad, incluyendo a Orbán, para hacer posible implementar esta propuesta.

"Quiero mandar un mensaje positivo y tranquilizador, porque tenemos las herramientas para garantizar que somos de confianza; los ucranianos pueden contar con nuestro apoyo", ha apostillado Michel en declaraciones a la prensa tras finalizar la reunión en la madrugada de este viernes.

A la espera de que Hungría reciba los fondos

Tras su negativa a apoyar el parque de ayuda a Ucrania, Orbán ha asegurado que podría levantar su veto si su Gobierno recibe los fondos que la Comisión Europea mantiene congelados contra su país por las violaciones en su Estado de Derecho.

"En dos meses, quizá más, nos reuniremos y veremos qué ha pasado. Si alguien quiere modificar la ley presupuestaria, esa será una buena oportunidad para que Hungría reciba lo que le corresponde. Todo", ha asegurado este viernes en declaraciones a la radio pública Kossuth desde Bruselas. 

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Aunque la Comisión Europea desbloqueó el pasado miércoles 10.200 millones de euros en fondos de cohesión para Hungría tras avalar su reforma judicial, Bruselas mantiene todavía congelados otros 11.700, cuyo desembolso condiciona a reformas para garantizar la libertad académica. También los condiciona a que se hagan cambios en su polémica ley sobre "protección de la infancia", que la Comisión considera discriminatoria al comparar pedofilia con homosexualidad y prohibir en ella hablar de diversidad sexual a menores.

Según ha indicado el primer ministro, el dinero para Kiev es de los ciudadanos europeos, por lo que no apoya que la UE acuda a un crédito para asistir económicamente a Ucrania. Si no hay acuerdo sobre la ayuda financiera en la próxima reunión de los líderes de la UE, los Estados también podrían proporcionar ayuda de forma individual o establecer acuerdos separados, dejando fuera así a aquellos que tengan reticencias.

Un posible pacto

Por ahora, entre el resto de países se mantiene la esperanza de cara a conseguir un futuro acuerdo. Así, el primer ministro de Países Bajos, Mark Rutte, se ha mostrado "optimista" respecto a las opciones de lograr un acuerdo a Veintisiete, incluida Hungría, a pesar de que un acuerdo sobre el presupuesto le parece "mucho más complicado" de lo que ha sido acordar la apertura de negociaciones de adhesión. El mandatario holandés ha considerado que "aún hay tiempo" para el acuerdo y ha apuntado que la reunión de líderes podría celebrarse "a finales de enero".

Fuentes diplomáticas han añadido que el representante húngaro dejó claro que rechazaba de pleno cualquier aportación de "dinero fresco" para Kiev, por lo que el resto consideró que habrá más opciones de éxito si se dan "algunas semanas más" a la negociación y vuelven a verse el siguiente año.