El Reglamento del Congreso no prohíbe ni menciona expresamente el uso de lenguas cooficiales

La presidenta del Congreso, Francina Armengol, durante la Sesión Constitutiva de la XV Legislatura en el Congreso de los Diputados, a 17 de agosto de 2023, en Madrid (España). Los diputados de la formación han llegado a la Cámara Baja tras celebrar una reunión interna en la que han decidido apoyar a la candidata socialista a la Presidencia del Congreso. El Congreso de los Diputados y el Senado surgidos de las elecciones generales del 23 de julio celebran hoy sus sesiones constitutivas, las primeras de la legislatura. Hoy toman posesión de sus cargos los 350 diputados elegidos en los comicios del 23 de julio, acatando la Constitución, y votando a los nueve miembros de la Mesa de la Cámara. Al no estar aún constituidos los órganos de la Cámara se ha configurado una Mesa de Edad para dirigir esta sesión...17 AGOSTO 2023;CÁMARA;CONGRESO;CONSTITUCIÓN;DIPUTADOS;ELECCIONES;VOTACIÓN..Alberto Ortega / Europa Press..17/08/2023[[[EP]]]
La presidenta del Congreso, Francina Armengol, durante la Sesión Constitutiva de la XV Legislatura.
Europa Press
La presidenta del Congreso, Francina Armengol, durante la Sesión Constitutiva de la XV Legislatura en el Congreso de los Diputados, a 17 de agosto de 2023, en Madrid (España). Los diputados de la formación han llegado a la Cámara Baja tras celebrar una reunión interna en la que han decidido apoyar a la candidata socialista a la Presidencia del Congreso. El Congreso de los Diputados y el Senado surgidos de las elecciones generales del 23 de julio celebran hoy sus sesiones constitutivas, las primeras de la legislatura. Hoy toman posesión de sus cargos los 350 diputados elegidos en los comicios del 23 de julio, acatando la Constitución, y votando a los nueve miembros de la Mesa de la Cámara. Al no estar aún constituidos los órganos de la Cámara se ha configurado una Mesa de Edad para dirigir esta sesión...17 AGOSTO 2023;CÁMARA;CONGRESO;CONSTITUCIÓN;DIPUTADOS;ELECCIONES;VOTACIÓN..Alberto Ortega / Europa Press..17/08/2023[[[EP]]]

El Reglamento del Congreso no prohíbe ni menciona expresamente el uso de lenguas cooficiales en la Cámara Baja, por lo que aún está por resolver cómo se va a implementar el anuncio de la nueva presidenta del Congreso, Francina Armengol, de permitir desde ya que los diputados puedan intervenir en catalán, euskera y gallego. 

"Desde el respeto caben y se pueden defender todas las ideas, aceptar sin reparos la pluralidad de pensamientos e identidades que conviven en nuestro país nos enriquece", defendió Armengol en su primer discurso, subrayando que la Cámara está "obligada" a "reflejar esta pluralidad" para "acercarse mucho más a la España real", que es "diversa" y "está llena de colores y cargada de matices".

El hecho de que esta posibilidad no esté recogida en la normativa de la Cámara Baja plantea una incógnita acerca del procedimiento a través del cual se va a llevar a cabo el anuncio de Armengol. La duda está en si es necesario una reforma del Reglamento para permitirlo expresamente o si se puede proceder a aplicar la medida sin ningún trámite parlamentario. Esto último es lo que parece que la nueva presidenta ha dado entender al no ser algo prohibido en dicho Reglamento. Armengol también tendrá que aclarar si va a poner ya en marcha un sistema de traducción simultánea.

A diferencia del Congreso, la norma que impera actualmente en el Senado, reformada en 2011, sí permite a los senadores intervenir en las lenguas cooficiales, pero únicamente cuando se trata del debate de mociones, para lo cual se utiliza un sistema con traducción simultánea. En cambio, no está permitido hacerlo en el debate de iniciativas legislativas, ni en pleno, ni en comisión, ni en las sesiones de control al Gobierno.  

La reforma del Reglamento del Congreso en este sentido ya se ha intentado en diversas ocasiones, aunque sin éxito. La última fue durante la pasada legislatura, concretamente el 10 de junio de 2022, cuando los grupos nacionalistas registraron una proposición de reforma del Reglamento para permitir que los diputados pudieran hacer sus intervenciones en las lenguas cooficiales.

En concreto, la proposición de ley firmada por PNV, ERC y Junts planteaba modificar el artículo 6 del Reglamento para añadir este punto: "Los diputados tendrán el derecho de intervenir en las sesiones del Pleno del Congreso y de las comisiones en cualquiera de las lenguas oficiales y reconocidas estatutariamente en sus comunidades autónomas. Asimismo, tendrán el derecho de presentar los escritos y documentos de índole parlamentaria en cualquiera de dichas lenguas". La iniciativa no salió adelante.

Tras el anuncio de Armengol, que sorprendió a la mayoría del hemiciclo, la portavoz parlamentaria del PP, Cuca Gamarra, declaró que "será una cosa de debatir en la Mesa a qué se refiere la presidenta cuando dice que va a permitir el uso de las lenguas cooficiales, y si va a hacerlo a través de una reforma del Reglamento". La dirigente popular explicó que su partido se posicionará cuando se esclarezca este asunto.

Por su parte, su homólogo socialista, Patxi López, reconoció que no sabe "cómo lo va a hacer la presidenta, esto tendrá sus pasos", pero aún así subrayó que todos deberían "ser partícipes de que una de las riquezas del país son las lenguas que tenemos", por lo que hay que ver "cuál es la mejor forma de hacerlo también en el Congreso".

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