El ministro en funciones de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha anunciado este jueves en el Congreso un cambio de última hora en las cifras del déficit en 2015. Ya no es del 5,16%, como afirmó la semana pasada. Ahora es del 5%, tras rebajar el desfase en 1.600 millones de euros por un "nuevo criterio de Eurostat sobre los ingresos por el uso del espacio radioeléctrico", ha explicado Montoro.

Se amplía a cuatro décimas la mejora del del déficit de la  Administración Central en 2015La oficina estadística comunitaria ha establecido un nuevo criterio, cuenta el ministro, que exige trasladar en el tiempo los ingresos obtenidos por la subasta de las bandas de frecuencia; un cómputo relativo a 2011 que se traslada al 2015 y que se aplica a todos los Estados miembros. El recálculo se materializa en esos 1.600 millones de rebaja del déficit. O lo que es lo mismo, 16 centésimas menos del déficit admitido el 31 de marzo.

"Hemos tenido una mejora del déficit bastante significativa", defiende el ministro sobre el desfase presupuestario defnitivo este año, comparado con el 5,8% con el que se cerró en 2014. Una reducción de ocho décimas que, sin embargo, no ha conseguido cumplir el objetivo del 4,2% pactado con Bruselas en la Ley de Estabilidad.

Tras la última modificación contable, el año pasado se cerró con un desajuste del 5% —el 5,08% con ayudas financieras—, aunque no varía el desvío en Comunidades (-1,66%), ayuntamientos (+0,44%) y Seguridad Social (-1,26%). Solo mejora el desajuste de la Administración Central, que se rebaja dos décimas más: del -2,7% anunciado el pasado jueves, al -2,53%. Y amplía a cuatro décimas la mejora del cumplimiento del déficit de esta administración respecto a su objetivo del 2.9%.

Este miércoles acudió a la Cámara el presidente de la Autoridad Fiscal (AIReF), José Luis Escrivá, y advirtió de que el déficit del 2016 cerrará en el 4% del PIB frente al 2,8% previsto. Según la AIReF, además, cinco comunidades autónomas —Cataluña, Extremadura, Murcia, Comunidad Valenciana y Aragón—, tienen "un riesgo muy elevado de incumplir los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Plazo de 15 días a las autonomías incumplidoras

Montoro comparecía este jueves en la Comisión de Hacienda del Congreso para explicar la "regla de gasto" que impondrá a las autonomías incumplidoras del tope de déficit en 2015. Hacienda ha enviado cartas a 12 de ellas para que, en un plazo de 15 días, aprueben acuerdos de no disponibilidad de créditos y efectúen retenciones para garantizar el cumplimiento de su objetivo de estabilidad presupuestaria. Es decir, que no podrán gastar más de lo presupuestado en 2016.

El titular de Hacienda firma las cartas y advierte de que el incumplimiento del plan de ajuste da lugar a la aplicación de "medidas coercitivas" incluidas en los artículos 25 y 26 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

"No se trata de recortar gasto, sino de que no se incremente por encima de la regla de gasto", dice el ministro, que pide a las autonomías que e l dinero adicional que recibirán en este ejercicio —unos 10.000 millones sumando los ingresos adicionales y el ahorro financiero— deberá dedicarse, según Hacienda "a corregir el déficit público".

Las cartas establecen los mismos principios y medidas para estas doce regiones, aunque con cifras personalizadas para cada una sobre: 1) el dinero que recibirán del sistema de financiación de las comunidades, 2) la variación respecto a 2015 y 3) los ahorros en costes financieros de los préstamos con cargo a mecanismos adicionales de financiación como el FLA o el fondo para el pago a proveedores.

Autonomía Financiación 2016 Var. vs 2015 Ahorro fº
Cataluña 17.349,87 1.862,18 1.019,66
Andalucía 17.344,32 1.712,38 522,20
Madrid 12.480,62 820 22,43
C. Valenciana 9.120,45 952 629,94
Castilla y León 5.985,73 311,56 17,13
Castilla La Mancha 4.499,58 205,33 223,04
Aragón 3.153,95 187,72 15,22
Extremadura 2.879,88 203,30 15,05
Murcia 2.856,49 253,73 124,02
Asturias 2.531,01 112,72 43,42
Baleares 2.180,93 100,9 122,81
Cantabria 1.596,76 47,78 31,71

Las comunidades a las que Hacienda ha enviado cartas son Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Baleares, Cataluña, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Madrid, Murcia y Valencia. Las misivas instan a cumplir el déficit y dan dos semanas de plazo a las autonomías para decir cómo lo lograrán, al tiempo que recuerdan que con el aumento de los recursos que tendrán en este ejercicio podría ser suficiente para corregir esta desviación.

"Reconocemos el esfuerzo de las comunidades, que han rebajado en los últimos cuatro años el déficit a la mitad, desde el 3,35% en 2011 hasta el 1,66% en 2015", ha dicho el ministro, que también contempla "discriminar positivamente" a las tres (Galicia, País Vasco y Canarias) que no superaron el tope del 0,7% "con una mejor financiación".

Las incumplidoras acogidas al Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) —Cataluña, C. Valencia, Murcia, Andalucía, Castilla-La Mancha, Baleares, Aragón, Extremadura y Cantabria— tendrán un techo de gasto farmacéutico, deberán adherirse al sistema electrónico de facturas y adecuar su plan de tesorería para reducir el periodo de pago a proveedores. A otras tres, Asturias, Madrid y Castilla y León, también deberán cumplir el techo de gasto farmacéutico, pero no se les pedirán el resto de requisitos. 

"Las autonomías están infrafinanciadas y los objetivos son muy exigentes en la mayoría de ellas", le ha reprochado el socialista Pedro Saura durante la comparecencia.

El portavoz del PSOE le ha acusado también de "sectarismo" después de que trascendiera que el ministerio ha retenido el pago de tributos a Aragón y Extremadura para pagar directamente a proveedores de esas dos administraciones, ya que éstas tardan mucho en abonarles sus servicios, más de lo previsto en la normativa.