Unas cuentas "serias, realistas, responsables", las "mejores que nunca ha tenido Andalucía". Así es como la Junta ha definido el Presupuesto de la comunidad para 2024, cuyo proyecto ha aprobado este martes el Consejo de Gobierno, y que contempla un incremento del gasto social, con más dinero para sanidad, educación y dependencia, así como para las inversiones.
El Presupuesto andaluz se ha elaborado, ha explicado la consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, Carolina España, en un contexto nacional e internacional de "elevada incertidumbre", tanto por las guerras de Ucrania y de Oriente Medio como por la falta de Gobierno en España; y, ha lamentado, sin la colaboración del Gobierno central, que aún no ha remitido a las comunidades "ni las entregas a cuenta, ni la previsión de liquidación de 2022 ni las reglas fiscales".
La previsión de crecimiento económico de Andalucía para 2024 en la que se ha basado este proyecto presupuestario se sitúa en un 2%, frente al 1,9% del año pasado, una estimación, ha dicho la consejera, que cuenta con el aval de la AIReF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal de España).
En cuanto a los ingresos, se han estimado en 41.135 millones de euros. Los procedentes de los ingresos tributarios aumentan en 1.990 millones y suponen el 55,6% de los recursos del Presupuesto, mientras que las transferencias finalistas (las destinadas a políticas que dependen directamente del Gobierno central) se prevé que caigan un 31,8%.
Más gasto social
En este marco, la envolvente del Presupuesto andaluz del año que viene, tal y como avanzó el presidente, Juanma Moreno, asciende a 46.753 millones de euros, lo que supone 1.149,2 millones más que en las cuentas en vigor de 2023, es decir, un 2,5% más. El gasto no financiero, es decir, el que está disponible para los ciudadanos y permite invertir sin tener en cuenta las partidas destinadas a pagar deuda, se sitúa en 42.998,4 millones, un 5,5% más (2.233 millones de crecimiento).
Los tres pilares fundamentales sobre los que se asientan estas cuentas son las familias, con el refuerzo de los servicios públicos esenciales, las empresas y el tejido productivo y la sequía.
Así, en lo que a servicios públicos se refiere, el Presupuesto de 2024 contempla un gasto social de 29.038,2 millones de euros, un 4,5% más. Esto se traduce en que el 62,1% de las cuentas (62 euros de cada 100) se destinarán a políticas de sanidad, educación, servicios sociales, vivienda, empleo y cultura.
Respecto a las consejerías más destacadas en este sentido, la de Salud y Consumo contará con un presupuesto de 14.246 millones de euros, un 3% más respecto a los 13.837 de este año, lo que supone el 30,5% del total de las cuentas. La Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional tendrá un presupuesto de 8.866 millones, 341,7 más que este año, es decir, un 4,1% más, lo que supone el 19% del total.
Las políticas de igualdad contarán con 2.955 millones de euros, un 8,6% más que en 2023, mientras que a la Dependencia se destinarán 1.963,1 millones a través de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía (Assda), un 11,5% más.
En cuanto al resto de consejerías, las únicas que percibirán menos dinero el próximo año son la de Industria, Energía y Minas, con un 29,2% menos de presupuesto, hasta los 255,6 millones de euros; y la de Turismo, Cultura y Deporte, que cae un 2,9% hasta los 497,7 millones. Por el contrario, las que más incrementan sus partidas son la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, con 931,9 millones de euros (+17,6%); Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo, con 1.252,6 millones (+13,9%); y Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, con 1.874,5 millones (+11,6%).
El Presupuesto para el resto de departamentos de la Junta se reparte de la siguiente manera: Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, con 756,8 millones; Economía, Hacienda y Fondos Europeos, con 649,2; Universidad, Investigación e Innovación, con 1.971,2; Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, con 1.684,1; y Justicia, Administración Local y Función Pública, con 906,9 millones.
Apoyo a las empresas
Por segundo años consecutivo, la Junta destinará al tejido productivo andaluz más de 6.000 millones de euros, en concreto, 6.274,4 millones, lo que implica un crecimiento interanual del 4,3%. España ha destacado en este apartado las partidas para políticas agrarias (2.667 millones), para infraestructuras de transporte (1.149 millones), para el desarrollo sostenible (710) y para I+D+i (921).
El Presupuesto pondrá el foco también en las políticas hídricas, con una inversión de 578 millones de euros, un 12% más que este año, en un contexto de grave sequía en el que la Junta incide en la necesidad de construir más infraestructuras hidráulicas.
En cuanto a la creación de puestos de trabajo, el proyecto presupuestario ha estimado la generación de 53.400 empleos. Las cuentas de 2023 contemplaban 68.000 puestos, los cuales, ha señalado la consejera del ramo, "se han superado ya con creces".
En lo que al personal de la Junta se refiere, el proyecto de Presupuestos apunta a un total de 292.000 empleados de la Administración autonómica, con una partida de 15.591 millones de euros destinados a gastos de personal, un 5,4% más que en 2023. Este incremento responde, ha explicado la consejera, tanto al aumento salarial acordado a nivel estatal para el próximo ejercicio como al incremento de la plantilla en los servicios públicos esenciales.
En este sentido, en el apartado de la ley dedicada al personal se recoge la cifra de 101.947 trabajadores sanitarios y 120.394 en Educación para 2024, frente a los 96.980 y 120.839, respectivamente, que se reflejaban en las cuentas de 2023.
Inversiones
Otro de los apartados más importantes de las cuentas es el de las inversiones, que estarán dotadas con la cifra récord de 5.809,7 millones de euros, un 6,2% más que en 2023, y que representan el 2,9% del PIB andaluz. Las consejerías que más dinero percibirán en este apartado son las de Agricultura (1.391,9 millones); Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda (1.035,5); Salud y Consumo (556,8); y Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul (507,3).
Además, del total destinado a inversiones, el 66,5% estará provincializado, de forma que 3.862 millones de euros estarán asociados a una provincia en concreto, mientras que el resto será para ejecutar proyectos que abarcan más de una provincia. El 23% de esos casi 3.900 millones se destinará a la provincia de Sevilla, que recibirá 888,7 millones.
En cuanto a la financiación local, el Plan de Cooperación Municipal (PCM) contará con 2.113 millones, un 3,3% más. Mientras que la Patrica (Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma) crecerá en 10 millones de euros, hasta los 530.
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