La UE dibuja su futuro para competir en el mundo: inversiones masivas, una unión de la energía y un mercado único fuerte

Enrico Letta, junto a Charles Michel en Bruselas.
Enrico Letta, junto a Charles Michel en Bruselas.
Dario Pignatelli
Enrico Letta, junto a Charles Michel en Bruselas.

Es un mantra muy repetido en los últimos años, pero ahora vuelve a subyacer cuando se pasea por Bruselas: la UE ya no quiere estar sentada en la grada, quiere jugar el partido; y, si puede, ganarlo. Para eso una de las tácticas pasa por impulsar su industria y completar su mercado único. Sobre eso debatieron este jueves los líderes de los 27 en el Consejo Europeo con la base del llamado 'informe Letta', presentado precisamente por el propio ex primer ministro italiano. El documento fue bien acogido, pero el mensaje es que hay que pasar de las palabras a los hechos.

Quizá la conclusión principal del texto sea que la Unión tiene que impulsar la industria común para "evitar un declive" en la competición global frente a Estados Unidos y China. Esa caída en la relevancia de la UE "no es irreversible", recoge Letta, que llama también a los países miembros a reforzar la inversión conjunta y reducir la burocracia, con modelos similares a los de compra común de vacunas contra la covid, el fondo de recuperación, la adquisición de energía o el planteamiento parecido al que ahora se plantea para el gasto en material militar. Ese visión "entre todos" ayudaría, dice el texto, a reducir "las asimetrías entre los territorios de la UE". Quiere que en el futuro se prioricen "las inversiones paneuropeas" en algunos casos, por delante de los intereses nacionales. 

Además, apuesta por un esquema que camine hacia un Mercado Común de la Industria de Seguridad y Defensa, definido por el ex primer ministro como "crucial" y a la vez por la creación de un Fondo de Solidaridad para la Ampliación, de tal forma que los nuevos miembros puedan adaptarse "más fácilmente" a una UE que tiene que estar a la altura de las circunstancias. Esas son las grandes pinceladas y ese negro sobre blanco lo han tenido sobre la mesa este jueves los líderes de los 27.

"El mercado único ha de ser mucho más que un mercado", sostuvo Letta ante los líderes comunitarios -en una comparecencia de unos veinte minutos-, buscando la complicidad de Pedro Sánchez al recordar el lema del FC Barcelona, "més que un club", en catalán. "Hay que darle un buen impulso porque nos estamos descolgando", dijo sobre el mercado único precisamente, que debería completarse, apuntó, porque "no hay tiempo que perder" en la competencia global con Estados Unidos y China, y recordó el legado de Jaques Delors en este sentido. A su parecer, la energía, las telecomunicaciones y los mercados financieros son los "tres flecos" que todavía quedan sueltos.

Tras la conversación, algunas voces como la de la primera ministra estonia, Kaja Kallas, fueron bastante sintomáticas. "Sabemos lo que hay que hacer y las barreras que existen", aseguró, y dejó entrever que en la UE conocen la teoría pero lo verdaderamente complicado está en la práctica. En las conclusiones, los países miembros recogieron que la apuesta debe ser "tener un mercado único fuerte" y esos puntos tienen que basarse en "una política industrial fuerte, con una verdadera Unión de la Energía; así como inversiones masivas comunes", centradas en la transición digital y ecológica. Además, van a trabajar en una mejor regulación y una reducción de la burocracia. "Nuestra base económica y de seguridad ha dependido demasiado de fuentes externas, lo que afecta nuestra competitividad", explican, llamando a un New Deal para ese nuevo mundo.

Por su parte, Charles Michel y Ursula von der Leyen explicaron que hay "optimismo" sobre la competitividad de la UE, pero al mismo tiempo esperan "ambición" en los Estados miembros para llevar adelante las medidas. "El Mercado Único es nuestro activo más valioso. No es un proyecto técnico, es político. Necesitamos un nuevo acuerdo para Europa en materia de competitividad", resumió el presidente del Consejo Europeo tras la reunión.

"La UE tiene 33 billones en ahorros privados. Debemos encontrar formas de canalizarlo hacia nuestras empresas. Las empresas emergentes de la UE reciben menos de la mitad de la financiación que las estadounidenses. Esto debe cambiar", continuó el dirigente belga, hablando precisamente de completar la Unión de Mercados de Capitales. "La Unión de los Mercados de Capitales es nuestra IRA europea", concluyó en confrontación con la ley industrial aprobada hace meses en Estados Unidos.

No parece una opción demasiado realista ahora, y España ve "prematuro" hablar de que esos avances en competitividad se den a diferentes velocidades, con grupos de países que se impliquen a de distinta manera, algo que han puesto sobre la mesa tanto Emmanuel Macron como Mario Draghi, que presentará un informe similar después de las elecciones europeas. La UE asume ahora el reto de pasar a lo concreto y por ejemplo el mensaje de Pedro Sánchez ha sido de "una mayor ambición" en lo que se refiere por ejemplo a la unión fiscal.

En conclusión, los líderes de la UE han puesto este jueves la primera piedra para pasar "de las palabras a los hechos" en lo que se refiere a construir una Europa más fuerte y competitiva. "Cuando Jaques Delors lo impulsó estábamos soñando sobre un mundo que venía, sobre la Europa que venía después de la caída del Muro de Berlín. Una Europa con menos obstáculos y más democracia. En los últimos años hemos entendido que ese sueño no hay que darlo por asegurado, y tenemos que tener en cuenta que vivimos en un mundo por el que tenemos que luchar", resumió Letta en una entrevista con 20minutos. Ahora la pelota está en el tejado de los 27.

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