Una jueza ha revocado el acuerdo del Ayuntamiento de Barcelona que aprobó la "supermanzana" del Consell de Cent, que ya se ha inaugurado y que fue el proyecto estrella de la exalcaldesa de Ada Colau por más de 25 millones de euros, al concluir que no se podía tramitar como una obra ordinaria, sino que para peatonalizar una calle de la red viaria local se debía modificar el Plan General Metropolitano (PGM). Así, ha condenado al consistorio "a devolver las actuaciones al estado que se encontraban con anterioridad en su aprobación". 

La titular del juzgado contencioso-administrativo número 5 de Barcelona en una sentencia, que se puede recurrir, da la razón a la Unió d'Eixos Comercials Turístics de Barcelona (Barcelona Oberta) y acuerda volver las actuaciones administrativas en el estado en que se hallaban antes de que se aprobara el proyecto, el 26 de mayo de 2022.

La juez revoca así el acuerdo de aprobación del gobierno municipal de la pasada legislatura, en coalición entre los Comuns y el PSC -formación que ahora mantiene el gobierno municipal en solitario-, al considerar que las obras proyectadas, no respetan la calificación del suelo y anulan la funcionalidad y los usos que reconocen el Plan General Metropolitano (PGM).

La que fuera alcaldesa de Barcelona y fundadora de esta iniciativa, Ada Colau ha afirmado al conocerse el fallo que "no permitirán" que se deshaga la reurbanización del eje verde de Consell de Cent y ha exigido al actual alcalde, Jaume Collboni, que recurra la decisión de la jueza. 

"Un 'lobby' económico nos denunció porque estaba en contra de pacificar Consell de Cent y convertirlo en un eje verde. Quieren priorizar coches por encima de la salud del vecindario", ha criticado.

La portavoz adjunta del grupo municipal Barcelona en Comú, Janet Sanz ha defendido la legalidad del eje y ha asegurado que hay un informe técnico de la Generalitat que avala que no era necesario modificar el Pla General Metropolità (PGM). Por lo que se ha mostrado optimista y ha asegurado que "confían" en los equipos técnicos que hay detrás. 

Para la juez no es una "actuación aislada"

Según la juez, este proyecto de eje verde en el Consell de Cent de Barcelona no es una "actuación aislada", sino que se enmarca en el Programa de Supermanzanas, con el que el anterior gobierno municipal, con Ada Colau al frente, aspiraba a restringir la circulación viaria en algunos tramos en favor de la circulación de peatones.

La juez recuerda que el artículo 196.3 del PGM establece que la red viaria local tiene como misión principal "dar acceso a las edificaciones y enlazar con las vías básicas".

En este sentido, subraya que la calle Consell de Cent es una red viaria local, por lo que la función principal que le atribuye el PGM "es de imposible cumplimiento" con las obras que se han ejecutado en las calles afectadas, ya que el proyecto "limita el tráfico de vehículos", extremo que "evita que se haga realidad el enlace con las vías básicas, ya que sólo se permite el acceso a los vehículos que tienen origen o destino en esta calle, y no el paso, ya que los expulsa del mismo".

"La nueva concepción que se pretende con las reformas realizadas es que el vial pase a ser una vía cívica, dejando de ser una red de vía local, y este cambio no se puede materializar en un proyecto de obras ordinario", argumenta la sentencia.

La funcionalidad no puede variar

Según la juez, la pretensión del Eje Verde encajaría en la "definición de vía cívica", por lo que "no se puede admitir que en un vial que debe garantizar la conexión entre vías básicas tenga prioridad el peatón y la circulación de vehículos se encuentre restringida a los que tienen origen y destino en la misma vía".

Para la juez, la funcionalidad de las cuatro vías afectadas por la "supermanzana" de Consell de Cent no se puede variar en un proyecto de obras sin seguir el procedimiento legalmente establecido de modificar el PGM.

Por este motivo, considera "totalmente errónea" la interpretación que defendió en este proceso contencioso-administrativo el Ayuntamiento de Barcelona relativa a que era "innecesario" modificar el PGM, ya que no se modifica el régimen jurídico del suelo, ni la funcionalidad de la calle.

Primeros problemas de convivencia en la 'superilla' del Eixample: "Ya se empieza a ver a gente que hace botellón"

"Pasamos de una calle que cumplía la función que le venía atribuida, de red viaria local, a una calle, como los informes (municipales) sostienen, pensada principalmente para los peatones", apunta.

La juez admite que la movilidad, el urbanismo y el medio ambiente "tienen que ir de la mano", pero esta premisa, advierte, "no puede implicar que por merecer o alcanzar un modelo de urbanismo sostenible las mismas se mezclen y se puedan modificar las previsiones de un planeamiento mediante un proyecto de obras ordinario que incorpore acuerdos en ejercicio de las competencias en materia de movilidad y medio ambiente que desconocen el régimen jurídico urbanístico del suelo sobre el que operan".

En este sentido, remarca que el PGM "condiciona los usos a realizar en la medida que deben cumplir la finalidad o misión que tienen estipulada".

Por este motivo, concluye que tiene razón la Unió d'Eixos Comercials al sostener que las obras suponen una modificación de las previsiones del PGM, sin que se haya observado en este caso el "procedimiento legalmente establecido", lo que "origina una nulidad radical" del acto administrativo impugnado, ya que se ha prescindido "total y absolutamente" del procedimiento previsto.