En concreto, la reunión ha servido de presentación del nuevo Servicio de Ejecución Penal y Justicia Restaurativa, creado para llevar a la práctica las Líneas Estratégicas del Modelo de Ejecución Penal de Navarra redactadas por un grupo de expertos y presentadas hace poco más de dos meses. Además, se ha abordado la necesidad de elaborar un nuevo protocolo de trabajo en materia de Justicia Restaurativa.

En la Comisión, han participado la magistrada Mari Paz Benito Osés, Jueza Decana de Pamplona; Elena Cerdán Urra y Ana Marcotegui Barber, de la Fiscalía Superior de la Comunidad Foral de Navarra; el director general de Justicia del Gobierno foral, Rafael Sainz de Rozas; el director del Servicio de Ejecución Penal y Justicia Restaurativa, Jorge Ollero; y el coordinador del Servicio de Mediación Penal Reparadora, Manuel Ledesma.

Este Servicio es financiado por la Dirección General de Justicia, por parte de la cual han estado presentes en la reunión la responsable de la Oficina de la Atención a Víctimas, Izaskun Gartzaron Zudaire; y Esther Martinez Silguero, Jefa del negociado de mediación intrajudicial.

ACTUALIZAR EL PROTOCOLO A LOS CAMBIOS NORMATIVOS

La propuesta de elaborar un nuevo protocolo de trabajo surge de la necesidad de actualizarlo en función de los cambios normativos producidos en los últimos años, así como "al impulso que el Gobierno de Navarra ha decidido dar a la Justicia Restaurativa en todos los órdenes, con especial referencia al Estatuto de la Víctima". Para el director general de Justicia, Rafael Sainz de Rozas, "Navarra tiene una trayectoria ya consolidada en esta manera de hacer justicia, y pretendemos potenciarla e impulsarla".

"El Consejo de Europa ha recomendado que la justicia restaurativa se pueda aplicar a todo tipo de delitos, incluyendo los graves", ha explicado Sainz de Rozas; "por eso, y con excepción expresa de la violencia de género, pues lo impide la ley vigente, queremos avanzar para utilizar otras herramientas, además de la mediación penal". Es el caso, ha destacado, de los llamados círculos restaurativos, que "permiten amplios procesos de participación comunitaria". El objetivo con esa perspectiva comunitaria es tanto abordar las causas de los delitos como "facilitar, realmente, la reinserción de las personas que han producido daños".

Sainz de Rozas ha avanzado que Navarra participará próximamente en "redes y proyectos europeos" relacionados con la justicia restaurativa.

JUSTICIA RESTAURATIVA PARA FOMENTAR UNA SOCIEDAD "NO PUNITIVA"

El Gobierno foral ha afirmado que Navarra es "una de las pioneras en aplicar la perspectiva restaurativa para fomentar una sociedad no punitiva, que sea consciente de que la solución de los problemas sociales no está en el sistema penal". "La asunción de una perspectiva restaurativa moderna se basa en el planteamiento equilibrado de los conceptos de reparación, responsabilización y participación de las personas y comunidades afectadas, como aspecto transversal a todo el modelo de ejecución penal", ha destacado.

La Recomendación (2018)8 del Consejo de Europa sobre justicia restaurativa, adoptada el 3 de octubre de 2018, sirve de guía para la incorporación de forma transversal de este principio a todos los espacios de la ejecución penal.

"Es necesario contar con un marco integral de intervención en justicia restaurativa, de forma que todas las actuaciones en los espacios de penas no privativas de libertad, CIS y Centro Penitenciario estén protocolizadas y coordinadas por un Servicio integral de Justicia Restaurativa", ha detallado Rafael Sainz de Rozas. El objetivo es "superar la visión de la mediación penal intrajudicial e impulsar la realización de procesos restaurativos con víctimas, victimarios y comunidad en todas las fases de ejecución penal", ha explicado.

"La justicia restaurativa no sólo se ha de aplicar como complemento al sistema penal, sino que deben establecerse formas de resolución comunitaria de conflictos que permitan la desjudicialización de las problemáticas sociales", ha planteado.