Ignacio González
Ignacio González, presidente de la Comunidad de Madrid. ARCHIVO

Madrid es, con diferencia, la comunidad autónoma más opaca de España. En el otro lado de la balanza, Castilla y León, Cataluña y el País Vasco resultan las más transparentes del país, según el Índice de Transparencia de las comunidades autónomas (INCAU), elaborado por la organización no gubernamental Transparencia Internacional.

El informe, presentado este jueves, destaca que las comunidades han mejorado en conjunto sus resultados globales. La valoración media global de las diecisiete autonomías ha sido 88,6 sobre 100, mientras que en 2012 dicha puntuación fue del 79,9 y en 2010 fue 71,5.

Ocho comunidades obtienen una valoración de sobresaliente Ocho comunidades obtienen una valoración de sobresaliente (90 ó más sobre 100): Castilla y León, Cataluña y País Vasco (el pleno 100 de 100), La Rioja (95), Galicia (94), Baleares y Comunidad Valenciana (ambas con 93) y Asturias (90). Otras ocho se quedan en notable y Madrid es la única que obtiene un Bien (65 puntos sobre 100).

Manuel Villoria, uno de los autores del informe, ha explicado que cada vez existe "mayor preocupación por la transparencia en todas las comunidades" y la mejoría "es fruto de un gran trabajo". En cuanto a las áreas de transparencia, la que obtiene una menor puntuación media sigue siendo, al igual que en los informes de 2012 y 2010, la transparencia económica-financiera.

La ONG, la única a nivel mundial en combatir la corrupción congregando a la sociedad civil, al sector privado y a los Gobiernos, advierte de que su informe solo vigila que la información demandada esté accesible, no la calidad de la misma ni la gestión de los Gobiernos.

Los incumplimientos de Madrid

La Comunidad Autónoma de Madrid suspende en la información que debe aportar sobre la institución, incumpliendo once  de los  21 requisitos que mide la ONG. La información economico-financiera también tiene varias faltas, cuatro incumplimientos en relaciones con la sociedad y los ciudadanos. Además, solo cumple la mitad de las obligaciones requeridas por la nueva Ley de Transparencia, de cumplimiento obligatorio a partir de diciembre. Estos son los principales incumplimientos:

  • No se publican las retribuciones percibidas por los altos cargos de la Comunidad Autónoma.
  • No se publican las retribuciones percibidas por los máximos responsables de las Entidades dependientes y participadas  por la Comunidad Autónoma.
  • No se publican las declaraciones anuales de bienes y actividades de los altos cargos de la Comunidad Autónoma.
  • No se publican periódicamente (como mínimo trimestralmente) los contratos menores formalizados.
  • No se publican datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público.
  • No se publica la relación de losconvenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto y en su caso las obligaciones económicas convenidas.
  • No se publica el grado de financiación de las Inversiones.
  • No se publica el gasto por habitante: Obligaciones no financieras.
  • No se publica el indicador: Inversiones realizadas/Subvenciones del Estado y europeas.
  • No existe ni se publica un "Código Ético o de buen Gobierno" que todos los altos cargos y funcionarios deben conocer y respetar.
  • No existe ni  se publica una normativa regional sobre Participación ciudadana.
  • No existe ni se publican los datos del Defensor del Pueblo, del Ciudadano o similar, y sus correspondientes informes emitidos.
  • No se publican en la web el número y la composición de los Grupos parlamentarios y las cuantías de las asignaciones presupuestarias para su funcionamiento.
  • No se publica de forma completa la relación de Puestos de Trabajo.
  • No se publica Información sobre normas e instituciones autonómicas
  • No se publican los proyectos de Reglamentos regionales para su consulta y para la recepción de propuestas de mejora aportadas por la ciudadanía.
  • No se publican los anteproyectos legislativos autonómicos para su consulta y para la recepción de propuestas de mejora aportadas por la ciudadanía.
  • No se publican las preguntas, interpelaciones y debates de las Asambleas Regionales o Parlamentos autonómicos.
  • No se retransmiten en la web (y se conservan en la misma) los debates en directo de las Asambleas Regionales o Parlamentos Autonómicos.

Los incumplimientos de Murcia

Murcia es una región que tiene bastante completa la información sobre la institución pública. Solo le falta dar a conocer el número y relación de altos cargos y la recepción de propuestas de mejora aportadas por la ciudadanía. Su peor capítulo son los requisitos de transparencia económico-financiera.

  • No se publica información básica sobre la financiación de la Comunidad Autónoma: Tributos cedidos, Fondo de Garantía de servicios públicos fundamentales, Fondo de suficiencia global de convergencia (de competitividad y de cooperación).
  • No se publican indicadores de eficiencia y/o eficacia del gasto en la prestación de los servicios públicos.
  • No se publica el grado de financiación de las Inversiones con subvenciones finalistas.
  • No se publica el gasto por habitante: obligaciones no financieras reconocidas netas / Nº habitantes.
  • No se publica el indicador: Inversiones realizadas/Subvenciones del Estado y europeas.
  • No se publica el importe de la Deuda pública actual y su evolución en comparación con los ejerciciosanteriores.
  • No se publican los informes internos de los órganos de asesoramiento jurídico y de la intervención, una vez que son definitivos.
  • No se publican periódicamente (como mínimo trimestralmente) los contratos menores formalizados, al menos de forma agregada (Nº de contratos e importe global).
  • No se publican los altos cargos de la Comunidad Autónoma y Entidades participadas.
  • No se publican las retribuciones percibidas por los altos cargos de la Comunidad Autónoma.
  • No se publican las retribuciones percibidas por los máximos responsables de las Entidades dependientes y participadas por la Comunidad Autónoma.
  • No se publican las declaraciones anuales de Bienes y Actividades de los Altos Cargos de la Comunidad Autónoma.

Los incumplimientos de Canarias

Canarias incumple sobre todo en la publicación de información sobre normas e instituciones autonómicas, así como en el compromiso con la ciudadanía.

  • Nose publican las directrices, Memorias e informes que acompañan las Iniciativas legislativas.
  • No se publican las Actas de los Plenos y de las Comisiones de las Asambleas o Parlamentos autonómicos.
  • No se publican las preguntas, interpelaciones y debates de las Asambleas Regionales o Parlamentos autonómicos.
  • No se retransmiten en la web (y se conservan en la misma) los debates en directo de las Asambleas Regionales o Parlamentos Autonómicos.
  • No existen ni se informa sobre los Consejos y entidades regionales de participación social (Consejo Económico y Social, Consejo Audiovisual, Consejos sectoriales, etc.) y sobre sus actividades y acuerdos.
  • No existe ni se publican los datos del Defensor del Pueblo, del Ciudadano o similar, y sus correspondientes informes emitidos.
  • No existe ni se publica un "Código Ético o de buen Gobierno" que todos los altos cargos y funcionarios deben conocer y respetar.
  • No se publican las Declaraciones anuales de Bienes y Actividades de los Altos Cargos.
  • No se publican los informes internos de los órganos de asesoramiento jurídico y de la intervención, una vez que son definitivos.