El "acuerdo de claridad democrática" basado en la propuesta que Canadá ofreció al Quebec para celebrar un referéndum pactado se desgranará este lunes en Cataluña. Primero será el politólogo Marc Sanjaume-Calvet -coordinador del informe del comité de expertos sobre el referéndum- quien detallará las cinco vías para un referéndum de autodeterminación, y sobre el mediodía el presidente de la Generalitat, Pere Aragonès, explicará su posición. 

Una "vía canadiense" que ya adelantó el presidente catalán durante el discurso en el Debate de Política General en septiembre de 2022 en el Parlament de Catalunya. Entonces, Aragonès explicó que se trata de una propuesta para superar "el bloqueo actual" mediante el que se establezca "cuándo y cómo" Cataluña "puede ejercer su derecho a la autodeterminación".

Para concretar cómo ha de ser este referéndum, el presidente de la Generalitat encargó el pasado mes de abril a un consejo de académicos seleccionado por el gobierno catalán que elaborase un informe que le serviría de base para diseñar su propuesta de acuerdo de claridad, siguiendo la vía canadiense con el Quebec.

Este informe, coordinado por el politólogo Marc Sanjaume-Calvet, fue entregado este pasado lunes al presidente catalán para que pueda analizar el contenido y las conclusiones, expuestas a lo largo de 64 páginas del informe.

Cinco posibilidades para un referéndum en Cataluña pactado con el Estado

Los expertos han pretendido en su informe dar respuesta a las cinco preguntas que el presidente de la Generalitat les planteó el pasado 19 de abril. Esas preguntas aludían a qué características debería incluir un acuerdo de claridad, qué mecanismos existentes había en la política comparada, qué actores deberían participar en el proceso o qué características y función debería tener un referéndum u otros mecanismos análogos para disponer de legitimidad y validez.

Y los expertos, seis meses después, han planteado hasta cinco fórmulas que darían cobertura a un posible referéndum pactado con el Estado:

El informe apunta que los referéndums en un territorio subestatal son la fórmula más habitual en política comparada internacional para resolver conflictos territoriales, opción que tendría la "ventaja de permitir identificar con precisión las preferencias de la ciudadanía de Cataluña sobre la cuestión planteada".

Pero también advierte de los posibles "inconvenientes", como podrían ser "las dificultades sobre la viabilidad jurídica y el hecho de que su resultado no sería vinculante jurídicamente y estaría supeditado a negociaciones posteriores".

Reuniones durante esta mañana de lunes

Aragonès se reunirá a primera hora de la mañana con el consejo académico que ha elaborado el informe en el Palau de la Generalitat y, a continuación, su coordinador, Marc Sanjaume, comparecerá ante los medios de comunicación para explicar el contenido y las propuestas.

Justo entonces, el presidente catalán convocará una reunión extraordinaria del Consell Executiu del Govern para exponer ante sus consejeros el contenido del informe y, posteriormente, pasado el mediodía, expondrá en rueda de prensa su postura acerca de dicho trabajo académico y sobre el acuerdo de claridad mediante el cual pretende pactar un referéndum de autodeterminación con el Estado.

La "vía canadiense": así es la propuesta de Aragonès para celebrar un referéndum pactado que un día contempló Pedro Sánchez

¿En qué consiste el modelo de Canadá?

La llamada "vía canadiense" se inspira en la ley que impulsó Canadá para responder a las demandas secesionistas del Quebec, una de las regiones más extensas del país, con una población que supera los ocho millones de habitantes, el 80% de ellos francófonos.

En el año 2000, el gobierno canadiense aprobó una ley de claridad, que establecía que el Parlamento de Ottawa debatiría, 30 días antes del referéndum, si la pregunta que el Gobierno de Quebec formulaba a sus ciudadanos establecía claramente que el objetivo de la consulta era la independencia quebequesa.

La norma otorgaba al Parlamento canadiense la facultad de decidir si los votos obtenidos por los independentistas bastaban para imponerse y se estipuló que la mayoría simple no era suficiente, además de especificar asuntos que entrarían en una supuesta negociación, como fronteras, reparto de propiedad pública, deuda nacional o derechos de minorías lingüísticas y naciones indígenas.