Cibeles se pone seria en materia de subvenciones. En su segundo mandato, el alcalde popular José Luis Martínez-Almeida impulsará la ordenanza por la que se modifican las bases para la concesión de estas ayudas por parte del Ayuntamiento de Madrid y sus organismos públicos. El objetivo es que las retribuciones de carácter nominativo, o 'a dedo', se conviertan en una excepción. Era uno de los reproches que Almeida vertía sobre su predecesora Manuela Carmena entre 2015 y 2019 y que, cuatro años después de tomar el bastón de mando, quiere hacer realidad. 

Aunque lo aprobado este jueves en Junta de Gobierno es un proyecto inicial, gracias a la mayoría absoluta de la que disfruta el PP es más que probable que salga adelante "antes de final de año", tal y como confirman fuentes municipales. Tras su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM), en los próximos días se someterá a información pública hasta mediados de septiembre.

Una de las vigas maestras de la nueva ordenanza es la unificación del plan estratégico de subvenciones, en sustitución del sistema actual, que contempla uno por cada área de gobierno. Además, el actualizado marco reservará a la Junta de Gobierno la competencia de establecer el régimen de autorizaciones, requisito que se suprimió en la reforma de 2017. El fin es "salvaguardar el carácter excepcional de las ayudas cuando se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario", según ha explicado este jueves la vicealcaldesa, Inmaculada Sanz, desde el Palacio de Cibeles.

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La Junta de Gobierno aprobará dicho plan por un periodo de cuatro años, con informes de seguimiento dentro del primer semestre de cada ejercicio de su vigencia, "lo que permitirá una visión integral de la actividad de subvenciones y una evaluación más precisa de los resultados e impactos de las subvenciones concedidas", ha agregado Sanz.

Con estos cambios, el Consistorio busca "reconfigurar el sistema de la planificación estratégica, avanzar en la simplificación administrativa, garantizar la objetivación y máxima concreción del objeto de las subvenciones, reforzar la utilización de los principios generales de publicidad y concurrencia y actualizar y mejorar la calidad regulatoria del texto vigente", ha enumerado la vicealcaldesa.

Subvenciones bajo lupa 

La reforma del texto, que afecta a más de 30 artículos de la ordenanza vigente, aborda un incremento de los controles y "la motivación en aspectos carentes de regulación o con deficiencias", apuntan desde el Consistorio. Se incrementará, por ejemplo, la exigencia de una adecuada descripción del objeto de las subvenciones municipales, "para garantizar que responden eficazmente a la satisfacción de los fines de interés general que se persiguen", precisan. 

Además, se establece que la subcontratación de las actividades subvencionadas pueda alcanzar el 100% únicamente en el caso de que la convocatoria lo prevea expresamente. De lo contrario se aplicará la regla del límite del 50% previsto en la legislación general. La nueva redacción explicitará, en suma, que sean las convocatorias de cada subvención las que determinen expresamente la compatibilidad o no de la ayuda, comparándolas con las de otras administraciones de igual finalidad, lo que elimina la presunción de compatibilidad que regía hasta ahora.

En cuanto a la actualización normativa y la mejora de la calidad regulatoria, "se sustituyen las referencias a normas derogadas o a sus concretos preceptos por referencias genéricas a la normativa que resulte de aplicación en materia de procedimiento administrativo común, protección de datos o transparencia", avanzan desde la corporación.

Más facilidades para la justificación telemática

El proyecto inicial incluye la mejora de la tramitación y gestión de las convocatorias, para lo que se regulará la de tipo abierta, permitiendo realización de varios procedimientos de selección sucesivos a lo largo de un mismo ejercicio presupuestario para una misma línea de subvención.

También facilitará la justificación telemática de las subvenciones e introducirá la justificación mediante un informe del auditor para cualquier tipo de subvención. Introducirá, por añadidura, una nueva regulación que permitirá convocatorias de subvenciones o subvenciones de concesión directa no nominativa plurianuales y anticipadas.