El Gobierno llevó este martes al Congreso de los Diputados unos Presupuestos Generales para 2017 que reducen el gasto público en 8.754 millones (hasta los y priorizan el pago de la deuda, pero que recuperan parte de la inversión perdida en Educación, Sanidad o Servicios Sociales durante la crisis a costa de recortar las partidas de inversiones e infraestructuras hasta mínimos históricos.

Pagamos la deuda pública,
el coste social y con el resto ajustamos las políticas
"Pagamos la deuda pública, pagamos el coste social y con el resto ajustamos las políticas sobre lo ejecutado", resumió el secretario de Estado de Presupuestos y Gastos, Alberto Nadal, para explicar que este proyecto consolida el acuerdo de no disponibilidad de gasto de 5.493 millones que el Gobierno acometió a finales del año pasado para poder cumplir con el límite de déficit pactado con las autoridades europeas (del 4,33% del año pasado al 3,1% para 2017).

Las cuentas entran ahora en el proceso de enmiendas. El PP está abocado a negociar acuerdos parciales, toda vez que no tiene mayoría absoluta (176 votos) para superar las enmiendas a la totalidad a pesar de sus acuerdos con Ciudadanos, PNV y Coalición Canaria. La votación definitiva, después de pasar por el Senado, se produciría a mediados de junio. El Gobierno comenzará a trabajar en el proyecto de 2018 justo a continuación.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, invitó este martes al resto de grupos parlamentarios a ser "corresponsables" de la política económica y a permitir la aprobación de los presupuestos para hacer posible la mejora del empleo y una recuperación económica "inclusiva" que llegue cada vez más familias.

¿Quién gana y quién pierde?

El Gobierno prevé que la deuda pública baje del 99,4% al 98,8% del PIB (1,15 billones de euros). El pago de intereses supondrá 32.171 millones (-3,9% por la moderación de los tipos). La mejoría económica se notará en el crecimiento del PIB y el IPC (2,5% y 1,5%, respectivamente, como en 2016), en el descenso de la tasa de paro (del 18,63% al 17,5%) y en la creación, según el cuadro macroeconómico, de medio millón de empleos.

Pensiones, desempleo y los intereses de la deuda suponen más de la mitad (el 55%) de los 343.102 millones de gasto consolidado contemplado, que supone un 2,48% menos respecto al último ejercicio.

Reparto de los Presupuestos de 2017 por ministerio

  • Educación, sanidad, dependencia y violencia de género

El gasto en educación en 2017 se incrementa un 1,7 % (hasta 2.525 millones) e incluye 50 millones -el doble que en 2016- para financiar libros de texto y material escolar. A pesar de ello, las becas y ayudas quedan prácticamente congeladas en 1.420 millones. Las políticas de sanidad suman 4.093 millones (+2,3%). Servicios Sociales obtiene 2.408 millones (+4,9%), con 100 millones más (un 8,2%) para dependencia, muy lejos de los casi 450 millones que esperaban los beneficiarios. Las actuaciones contra la violencia de género crecen un 9,9% (28 millones en conjunto), con especial hincapié en las campañas de sensibilización y el control electrónico de las medidas de alejamiento y protección.

  • Obras públicas

El Ministerio de Fomento y sus entes asociados dispondrán de 8.968,5 millones para invertir en 2017, un 11,6% menos que el año anterior. La suma del recorte en infraestructuras asciende a 7.480 millones (un 21% menos) si se suman los departamentos de Fomento, Agricultura y Energía, lo que deja el esfuerzo en la cifra más baja de la serie comparable.

La suma del recorte en infraestructuras asciende a 7.480 millonesEl tijeretazo es del 29% en el ferrocarril, del 13% en carreteras y del 11,4% en los puertos. Solo el sector aeroportuario sube, con un 13% más. Las prioridades en materia serán el Corredor Mediterráneo (715 millones) y el Corredor Noroeste (728 millones) para el tren. En Cercanías se invertirán 374 millones y está previsto que Adif y Renfe realicen las mayores actuaciones en Cataluña (271 millones) y Madrid (52 millones). En carreteras, 954,9 millones irán a construcción de nuevos tramos y accesos y 958,1 millones a conservación y seguridad vial. Puertos del Estado tiene previsto invertir 864 millones. El gestor aéreo Enaire se apunta 604 millones.

En vivienda, 442,8 millones irán a ayudas para hacer efectiva la prórroga del Plan Estatal de fomento del alquiler y rehabilitación de viviendas (342 millones de ayudas y 100 millones en subsidiación de préstamos).

  • Impuestos

El IVA baja del 21 al 10% para las artes escénicas (salvo el cine) y espectáculos en directo, aunque la partida general de cultura baja un 0,7%. También tributarán al tipo superreducido las gafas graduadas, las lentes de contacto y los productos asociados a su uso. Una vez descontada la parte correspondiente a las CC AA, el Estado espera recaudar 113.830 millones (+7,2%) por los impuestos del IRPF, IVA, Sociedades, tributos especiales y otros gracias a la expansión económica.

  • Pensiones y empleo

El Gobierno destinará menos a prestaciones por la reducción del paro, pero aumentará lo destinado a fomento del empleoEl gasto en pensiones se sitúa en 139.647 millones y crece un +3,09% (4.198 millones) debido al aumento de las jubilaciones, al envejecimiento de la población y a la revalorización del 0,25% -el mínimo establecido en la ley- aplicada por el Gobierno.

La creación de empleo y el consecuente aumento de las cotizaciones sociales (+6% respecto al cierre de 2016) contribuirán a llenar la 'hucha', que hoy se encuentra en un mínimo histórico de 15.915 millones. Sin embargo, no será suficiente, por lo que el Estado contempla un préstamo a la Seguridad Social de un máximo de 10.192 millones -financiados mediante deuda pública- para asegurar las pagas antes de que el fondo se vacíe.

El Gobierno destinará menos a prestaciones por la reducción del paro (-6,6%, hasta18.318 millones), pero aumentará las de fomento del empleo (+5,5%, 5.499 millones).

  • Justicia

Su presupuesto asciende a 1.726 millones de euros (+7,6%), con 150 millones para transformación digital, 100 millones para inversiones de actualización y 34 millones para equipamientos e infraestructuras. Los objetivos incluyen la implantación del expediente judicial electrónico, los trámites electrónicos para la obtención de la nacionalidad y el Registro Civil en línea. Además, se contratará a 5.000 profesionales.

  • Cultura

La política cultural española tendrá este año un presupuesto de 801 millones de euros, un 0,7 % menos. A pesar de ello, sube el gasto en políticas culturales (2,9%), museos y artes plásticas (0,38%) y el Fondo de Protección al Cine (16,7%)

  • Salarios

Los funcionarios recibirán un aumento en sus nóminas del 1%. Mariano Rajoy, presidente del Gobierno, cobrará 79.756 euros brutos al año tras aplicarse el incremento lo que supone nueve veces el Salario Mínimo Interprofesional (SMI), situado para este año en 707,60 euros al mes.

  • Casa Real y CNI

La Casa del Rey recibe 7,81 millones de euros, una subida del 0,5% tras tres años de congelación. El Centro Nacional de Inteligencia pasa a estar dotado con 261 millones (+8,3%). El Ministerio del Interior dispondrá de 335.000 euros menos para fondos reservados (6,3 millones), mientras que Defensa y Exteriores mantienen sus partidas de 0,5 y 0,18 millones, respectivamente.

  • CC AA y ayuntamientos

Las comunidades autónomas recibirán 5.381 millones de euros extra (para un total de 99.822 millones, un 5,6% de incremento) para invertir en servicios públicos por entregas a cuenta del sistema de financiación y la liquidación del año pasado. Los ayuntamientos, en cambio, pierden un 1,8% y pasarán a contar con 17.969 millones. Las inversiones directas del Estado bajan en todas las regiones, salvo en Canarias.