Gobiernos con mayoría absoluta: ¿más eficaces u obstáculos del debate democrático?

González y Aznar
Felipe González (i) y José María Aznar (d) , los dos únicos presidentes que han gobernado con mayoría absoluta. (ARCHIVO)
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  • La capacidad de decisión de estos ejecutivo es mucho mayor, ya que pueden sacar adelante casi todo lo que se propongan.
  • El PSOE en dos ocasiones con Felipe González, y el PP en una con José María Aznar han disfrutado de esta situación.
  • De confirmarse la abultada victoria que las encuestas otorgan a Mariano Rajoy, los populares añadirían a esto su gran poder autonómico.

Sin voces discrepantes, ni fuerzas políticas con suficiente representación para poner muchas objeciones, los gobiernos con mayorías absolutas gozan de una capacidad de decisión que, para sus detractores, pone fin al debate democrático y, para sus defensores, agiliza los trámites.

Por el momento, tres han sido los gobiernos que han conseguido alcanzar los 176 escaños en el Congreso y el cuarto podría salir según las encuestas de los comicios del 20-N de la mano del PP y Mariano Rajoy.

El PSOE lo logró en dos ocasiones, en 1982-1986 y en 1986-1989 (aunque en la legislatura 1989-1993 tuvo una mayoría absoluta "de hecho" con 175 escaños), mientras que el Partido Popular alcanzó los 183 diputados en la legislatura 2000-2004.

Mayoría absoluta y mayoría autonómica

El catedrático de Ciencias Políticas en la Universidad Autónoma de Madrid, Fernando Vallespín, recuerda que la contundente victoria que las encuestas auguran al PP daría lugar a una "hegemonía" que va más allá del Estado, pues se extiende a la "inmensa mayoría de las comunidades y de las grandes ciudades", a la vista de los resultados de las elecciones locales y autonómicas de mayo.

El PSOE podría quedar en una situación muy complicada tras el 20-N, rompiendo la dinámica del bipartidismoAnte esta situación cabe preguntarse, reflexiona, cómo gestionaría el PP esa "homogeneidad entre Estado y comunidades", mientras que al PSOE le obligará a replantearse cuál es su fuerza, tal y como ya le ocurrió a los conservadores tras la victoria socialista de 1982 (la más amplia hasta el momento, con 202 escaños).

También el catedrático de Sociología de la Universidad Autónoma de Madrid, Ricardo Montoro, pone el foco en el futuro de ambos partidos ante la posibilidad de que el PP alcance "unas cotas de poder como no se ha visto nunca", porque además de la mayoría absoluta parlamentaria ya controla gran parte de la España autonómica.

Hace hincapié en que tanto PP como PSOE tiene "vocación de Gobierno", lo que implica que ambos están dotados de las estructuras necesarias para gobernar, lo que incluye a "legiones de personas" que abastecen las administraciones.

En los últimos años, afirma, se han mantenido en una "historia de bipartidismo" que, de pronto, se puede truncar y el PSOE "se va a quedar en una situación muy complicada", que no incluye ni el Gobierno, ni autonomías tradicionales como la andaluza, lo que constituye "la gran novedad" de estos comicios, apunta.

Leyes polémicas, conflictividad social

Durante las tres legislaturas en las que un solo partido dominó el Parlamento, el debate salió en numerosas ocasiones del Congreso a la calle, donde algunas medidas fueron contestadas con sonadas movilizaciones sociales a lo largo y ancho de la geografía española y muy criticadas por la oposición.

El PSOE consiguió la primera mayoría absoluta de la democracia en 1982, durante su primer gobierno con Felipe González, cuando alcanzó los 202 escaños en el Congreso, una mayoría que, algo disminuida, revalidó en las siguientes elecciones de 1986 con 184 escaños.

El Plan Hidrológico Nacional o la reforma del sistema de protección de desempleo provocaron multiples protestas contra el Gobierno de AznarA lo largo de esas dos legislaturas acometió medidas económicas que provocaron un gran rechazo social, como la reforma del sistema de pensiones, que desembocó en 1985 en la primera huelga general de la democracia o la reforma del mercado laboral y el Plan de Empleo Juvenil que en 1988 dio lugar a una nueva convocatoria sindical.

Gran revuelo generaron también otras medidas como la despenalización de la irrupción del embarazo o la "mediática" expropiación de Rumasa (uno de los mayores conglomerados empresariales del país).

El Partido Popular tampoco se salvó durante su mayoría absoluta de la conflictividad social provocada por alguna de las leyes que se aprobaron en la legislatura de 2000-2004 y normas impopulares que no tuvieron una buena acogida entre algunos sectores de la sociedad.

En 2001, tan solo un año después de llegar al poder, el Gobierno de Aragón, organizaciones ecologistas, sindicales y partidos políticos se opusieron al trasvase del Ebro que incluía el Plan Hidrológico Nacional.

Este proyecto de gestión hídrica, que preveía que una parte de las aguas del Ebro se bifurcaran a otras cuencas del Mediterráneo, puso en pie de guerra a un amplio espectro de la sociedad española y causó serias tensiones entre autonomías por la soberanía del agua.

En 2002, la reforma del sistema de protección por desempleo, conocida popularmente como "decretazo", fue recibida con la huelga general del 20 de junio de ese año, la primera del Gobierno de Aznar.

Sin embargo, el colofón de las movilizaciones que sufrió el gobierno del PP llegó en 2003 cuando aprobó desplegar militares españoles en Irak y manifestaciones del "no a la guerra" recorrieron el país.

¿Mayoría social?

El profesor de Ciencias Políticas de la Universidad Complutense de Madrid Juan Carlos Monedero, explica, por su parte, que cuando un Gobierno consigue una mayoría absoluta en el Parlamento "corre el riesgo de confundirla con una mayoría social".

Un experto afirma que una mayoría absoluta implica un "cierto absolutismo" a la hora de tomar decisiones"Votar se ha convertido en un acto de rutina social; sin embargo, el sistema electoral está condicionado por el voto útil, lo que beneficia a los partidos mayoritarios y contribuye a la formación de mayorías", puntualiza.

Por ello, ironiza que un resultado electoral de este tipo solo implica "mayor impunidad para romper las cosas", así como un "cierto absolutismo a la hora de aplicar la única receta que se tiene por correcta".

Por su parte, la catedrática de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid Paloma Biglino opina que las mayorías absolutas no suponen el fin del debate en el Parlamento, ya que la oposición conserva el derecho y la obligación de poner en tela de juicio lo decidido por la mayoría, expresando así su ideario con vistas a las siguientes elecciones".

Pone el acento en que las mayorías refuerzan la seguridad en el ejercicio del poder político, porque permiten decidir sin necesidad de hacer concesiones a otros puntos de vista diferentes y favorecen la adopción de decisiones en circunstancias difíciles, como la crisis económica.

Según Biglino, la oposición debe servir de "contrapeso", pues, a su juicio, en el caso de mayorías absolutas adquieren todavía mayor relevancia en el ejercicio de derechos como la libertad de expresión o de reunión, así como la presencia de dichos grupos en las instituciones representativas, como es el Parlamento.

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el Brujo
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el Brujo, 30.10.2011 - 16.26h

    las mayorias absolutas siempre se convierten en Dictaduras.

    pero en este caso,
    hace falta una mayoria del PP. ya que los $$ociatas solo saben llevarnos a la Ruina y la Miseria.

    lo han hecho dos veces. y de seguir estos INUTILES...
    estaremos en la MISERIA POR LOS SIGLOS DE LOS SIGLOS.


    ¡¡¡ ECHEMOS A LOS $$$OCIATAS DEL PODER EL 20 N.!!!!

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    el Brujo
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    el Brujo, 30.10.2011 - 16.31h

      se ha visto como una mayoria absoluta de los P$$oe..
      se convirtio en CORRUPCION, DESPILFARRO, MI HEMMANO,FILESA,MALESA,SIEMENS, PARO. SEG.SOCIAL EN BANCARROTA,. etc.etc. se creyeron que España era su cortijo.

      desde el 2004 han vuelto a las andadas, solo que con un desgobierno de ANALFABETOS e INUTILES. que nos han vuelto a llevar a la MISERIA.

      ¡¡ LARGEMOS A ESTOS INUTILES DE LA POLTRONA EL 20 N.!

      ¡¡ FUERA $$ocialismo de nuestras vidas.!

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      el Brujo
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      el Brujo, 30.10.2011 - 16.35h

        "Sin embargo, el colofón de las movilizaciones que sufrió el gobierno del PP llegó en 2003 cuando aprobó desplegar militares españoles en Irak y manifestaciones del "no a la guerra" recorrieron el país."


        ¿y donde se han metido todos esos Titiriteros de M+++?

        ahora resulta que tenemos soldados en todas las guerras habidas y por haber..
        y no he visto a toda esta chusma salir a bramar por las calles españolas eso de "no a la guerra"

        ¿donde estan los bardenes y pilar, y anabeles,?

        ¡¡¡ $$$ocialismo... escoria..!!!

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        flechas
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        Avatar de flechas
        flechas, 30.10.2011 - 17.02h

          p$o€ = Dictadura terrorista sin cerebro

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          flechas
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          Avatar de flechas
          flechas, 30.10.2011 - 17.04h

            DICTADURA DEL PSOE, relación de los infinitos ataques del PSOE a la democracia, (A algúno que aún entra por aquí excusando al PSOE, que diga SI PUEDE, tan sólo un ataque del PP que contrarreste a cualquiera de estos infinitos ataques del PSOE (y más aún a estos niveles, eternos, omnipresentes, etc, etc...:

            APARTADO 1: CONTROL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PLURALIDAD
            APARTADO 2: VIOLACIÓN Y/O ELIMINACION DE LEYES QUE PROTEGIAN LA DEMOCRACIA Y LA PLURALIDAD INFORMATIVA.
            APARTADO 3: NOMBRAMIENTOS A DEDO (Y QUE ANTES ERAN POR CONSENSO)
            APARTADO 4: POLITICAS DE CONSENSO QUE HAN DEJADO DE SERLO


            1: PLURALIDAD Y CONTROL DE MEDIOS

            Aquí un video que informa muy por encima tan sólo sobre la simbiosis PRISA-PSOE (se necesitan para existir el primero y para mantenerse en el poder el segundo).


            http://youtube.com/watch?v=AWnvs3j3N6s&feature=PlayList&p=8187298C45B 4B82A&index=21



            -Regalo de Canal + a PRISA por parte del PSOE.

            -PRISA "asesina" a Antena 3 radio (de menor tamaño pero que rápidamente superó a la SER en audiencia con las denuncias de corrupción socialistas) .


            -Luego a niveles algo más pequeños existen infinidad:
            - Adjudicación en exclusiva a dedo a PRISA, de la producción de contenidos de Canal Sur EXTREMADURA. (condenada posteriormente judicialmente, ¡Y HASTA EL PUNTO DE SER SUSPENDIDA DE EMISIÓN POR VIA JUDICIAL! -que POQUISIMO y que ligeramente se ha hablado de TANTISIMOS asuntos de tanta gravedad, ¡¿¡¿lo iría a contar PRISA acaso?!?!)
            - Idem en Canal Sur (osea la radio televisión autonómica andaluza), pero repartida con otras productoras en exclusiva de amigos del PSOE-exaltos cargos colocados tambien a dedo en su día de Canal Sur, (el modo de actuar de Canal Sur impide la transparencia y favorece la adjudicación a dedo... al no existir concursos públicos, etc. VER PARA CREER.) entre estos amigos del PSOE, hay algún asesor de imagen de altos cargos socialistas, etc...), que vienen recibiendo ingentes cantidades de dinero por la producción de contenidos y programas de la cadena. etc..., etc...

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            flechas
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            Avatar de flechas
            flechas, 30.10.2011 - 17.05h

              2 VIOLACIÓN DE LEYES:

              --La alimentación y engorde con el dinero de todos del monopolio de Jesús de Polanco PRISA, por parte del PSOE hasta violar leyes antimonopolio, por superar cuotas de participación que protegían la pluralidad


              -Cansado de oir el PSOE como violaba esas leyes; a ampliado a un 50 % el número de emisoras que pueden estar en manos de un mismo propietario.


              3 NOMBRAMIENTOS A DEDO:

              1-Nada de diálogo para elegir al Defensor del Pueblo
              En su discurso de investidura, Zapatero dijo: “quiero hacer de ésta la legislatura del diálogo, del entendimiento y del encuentro”. Poco después, el Gobierno anunciaba, con más de un año de antelación y sin previa consulta al principal partido de la oposición, la persona que sustituirá en su cargo al actual Defensor del Pueblo, cuyo nombramiento durante el Gobierno del PP fue consensuado con todos los grupos parlamentarios.

              2- El presidente de la agencia EFE
              El presidente de la Agencia Efe, cómo no, también a dedo
              El Programa Electoral del PSOE recogía que el presidente de la Agencia EFE sería elegido por el Congreso "por mayoría de dos tercios". Como en los puntos anteriores, el hasta ahora periodista del Grupo PRISA Alex Grijelmo fue elegido a dedo y sin consulta al Parlamento.

              3- Nombrado a dedo el director del CNI
              Otro de los compromisos del PSOE, basado en el tan reiterado diálogo, era que el director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) sería consensuado. Pues no fue así, y el ministro de Defensa ‘colocó’ a su ex consejero de Industria, Alberto Sáiz Cortés, al frente de la inteligencia nacional sin consultar con nadie, lo que contrasta con la elección de su predecesor durante el Gobierno de Aznar, que sí contó con el consenso del PSOE.

              4-La Directora de RTVE, a dedo
              A pesar de que Zapatero prometió que convertiría a RTVE en un organismo independiente del Gobierno y que su director sería elegido por el Parlamento (por mayoría de dos tercios, según prometió), uno de sus primeras decisiones fue elegir a dedo a Carmen Caffarel como directora del ente público. Los miembros del Congreso se enteraron por la prensa.

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              flechas
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              Avatar de flechas
              flechas, 30.10.2011 - 17.06h

                3 NOMBRAMIENTOS A DEDO:

                1-Nada de diálogo para elegir al Defensor del Pueblo
                En su discurso de investidura, Zapatero dijo: “quiero hacer de ésta la legislatura del diálogo, del entendimiento y del encuentro”. Poco después, el Gobierno anunciaba, con más de un año de antelación y sin previa consulta al principal partido de la oposición, la persona que sustituirá en su cargo al actual Defensor del Pueblo, cuyo nombramiento durante el Gobierno del PP fue consensuado con todos los grupos parlamentarios.

                2- El presidente de la agencia EFE
                El presidente de la Agencia Efe, cómo no, también a dedo
                El Programa Electoral del PSOE recogía que el presidente de la Agencia EFE sería elegido por el Congreso "por mayoría de dos tercios". Como en los puntos anteriores, el hasta ahora periodista del Grupo PRISA Alex Grijelmo fue elegido a dedo y sin consulta al Parlamento.

                3- Nombrado a dedo el director del CNI
                Otro de los compromisos del PSOE, basado en el tan reiterado diálogo, era que el director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) sería consensuado. Pues no fue así, y el ministro de Defensa ‘colocó’ a su ex consejero de Industria, Alberto Sáiz Cortés, al frente de la inteligencia nacional sin consultar con nadie, lo que contrasta con la elección de su predecesor durante el Gobierno de Aznar, que sí contó con el consenso del PSOE.

                4-La Directora de RTVE, a dedo
                A pesar de que Zapatero prometió que convertiría a RTVE en un organismo independiente del Gobierno y que su director sería elegido por el Parlamento (por mayoría de dos tercios, según prometió), uno de sus primeras decisiones fue elegir a dedo a Carmen Caffarel como directora del ente público. Los miembros del Congreso se enteraron por la prensa.

                5- ZP nombra al Fiscal General del Estado a dedo
                Zapatero prometió que el nuevo Fiscal General del Estado sería una persona independiente y autónoma, y que sería elegido tras una comparecencia previa en el Parlamento. Nada de eso. A los pocos días de tomar posesión, ZP destituyó a Jesús Cardenal y nombró a dedo y sin comparecencia previa en el Parlamento a Cándido Conde-Pumpido, un jurista afín al PSOE que,
                entre otros servicios prestados a los socialistas, se opuso al procesamiento de Felipe González en el caso GAL y negó el indulto a Liaño siendo instructor del caso Sogecable. Además, en junio de 2002 llamó ineptos a los que pedían el procesamiento de Otegi por animar a ETA en Francia, lo que hace dudar de la conveniencia de su nombramiento, teniendo en cuenta que su labor va a ser perseguir el delito.

                6. El PSOE le quita la presidencia del Senado al PP

                Zapatero dijo en campaña que no gobernaría si su partido no era el más votado. Pues bien, no fue el más votado en el Senado, donde el PP se quedó al borde de la mayoría absoluta. Pese a ello, Zapatero incumplió su promesa y se alió con el resto de grupos para que un socialista presidiera la Cámara Alta.

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                flechas
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                Avatar de flechas
                flechas, 30.10.2011 - 17.08h

                  7. Fiscales amigos del PSOE.

                  Una vez que se conocieron los resultados de las elecciones, ZP dijo: "es la hora de los fiscales independientes". Poco después, Mariano Fernández Bermejo era nombrado Fiscal del Tribunal Supremo. Entre otras lindezas, Bermejo definió en su día a a los GAL como “la historia de una hipocresía colectiva”, mostrando así su identificación con el asesinato de Estado promovido por el Felipismo.

                  Además, no se cortó ni un pelo en fomentar el clima guerracivilista al decir aquello de "hemos luchado contra los padres y ahora luchamos contra los hijos”. Quizá la faltó cerrar la frase con la coletilla "...y que se preparen los nietos".


                  8 Falta de pluralidad en RTVE

                  Los socialistas han entrado en TVE como un elefante en una cacharrería. De momento, ya han despedido a Alfredo Urdaci, Carlos Dávila y Carmen Tomás, todos ellos por motivos políticos, sustituyéndolos por personas cercanas al PSOE. En total, en los tres primeros meses desde la llegada de Caffarel se han producido nada menos que 58 ceses de directivos en RTVE. De la pluralidad y la independencia prometidas ya no queda nada.

                  De hecho, la nueva directora de RTVE, Carmen Caffarel, ha suspendido de un plumazo todas las tertulias de Radio Nacional, poniendo así punto y final a la pluralidad en la emisora pública. La propia Caffarel ha justificado la influencia política en los medios públicos porque "está justificada por las urnas". Viva la regeneración y la pluralidad en RTVE que anunciaba el PSOE en su programa (pag 37, donde propugnaba “unos medios de comunicación democráticos e independientes de cualquier Gobierno que garanticen el pluralismo y la diversidad de opiniones”).


                  4. POLITICAS DE CONSENSO QUE HAN DEJADO DE SERLO

                  1- Lucha antiterrorista:
                  Traición del pacto terrorista con el PP; pues se descubre que el PSOE negociaba en secreto con ETA a la vez que le daba la mano al PP en dicho pacto. La infinidad de mentiras y traiciones al consenso y a la posición de las mismas víctimas del terrorismo sobre la política antiterrorista han llevado a provocar manifestaciones multitudinarias que han sido desoidas.
                  2- En su investidura, Zapatero declaró que es su compromiso “revitalizar el Parlamento”, lugar “donde debe concretarse el diálogo y la transacción en una sociedad plural”. Dijo además que “un Parlamento anquilosado, prisionero del Gobierno, pierde su condición de referente para el ciudadano”. Pues bien, el Senado aprobó el 12 de mayo de 2004 una moción del PP por la que instaba al Gobierno a que la paralización, modificación o derogación de la Ley de Caldiad de la Enseñanza (LOCE) fuera precedida del correspondiente diálogo. El Gobierno socialista, en vez de asumir el compromiso acordado por la institución, presenta una Proposición No de Ley que le permita paralizarla sin diálogo.



                  PSOE + NACIONALISTAS + IU = NAZIS

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                  sambar
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                  Avatar de sambar
                  sambar, 30.10.2011 - 17.18h

                    Con mayoría absoluta MANDA EL PARTIDO CON MÁS VOTOS.

                    La mayoría simple solo sirve para que manden los NACIONALISTAS (como ha pasado estos 8 años).

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                    sambar
                    10
                    Avatar de sambar
                    sambar, 30.10.2011 - 17.19h

                      Ni debate ni hostias!! si un gobierno no tiene mayoría absoluta tiene que comerle la polla a los partidos nacionalistas como ha hecho el partido antiespañoles PSOE.

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