"Este año, como consecuencia del Covid, se ha producido un aumento de las partidas de gastos destinadas a actuaciones de protección y promoción social. Ahora bien, queremos insistir en que las necesidades de la ciudadanía y la obligada reducción de la brecha social requiere que estos aumentos no sean solo motivados por las circunstancias coyunturales en las que nos encontramos este año, sino que hay que atajar el problema desde la raíz, hacer un plan integral que funcione y se vea fortalecido por unos fondos permanentes, no sujetos a situaciones contingentes", señala el dictamen, que cuenta con la abstención de PSOE, PP y Cs.

En el documento, recogido por Europa Press, el CESS estima que el cálculo de las recaudaciones por impuestos directos, indirectos, tasas y precios públicos, por estar íntimamente correlacionados con la actividad económica y el consumo, "resulta optimista, toda vez que las previsiones de ingresos con respecto a 2020, apenas se modifican". "Esta previsión, unida a los datos de ejecución de ingresos 2019, preocupa a la hora de elaborar este dictamen, en el sentido de que la merma de ingresos afecte a partidas sensibles de gastos que entendemos imprescindibles para mitigar los daños causados por la pandemia a la ciudadanía y al tejido empresarial sevillano", avisa.

También, llama la atención sobre el hecho de que aún no se cuentan con las ordenanzas fiscales aprobadas y advierte de "incertidumbre y algunas incongruencias" en la documentación remitida por el Consistorio, ya que la memoria "prevé expresamente que no habrá modificaciones en las ordenanzas fiscales", pero en la documentación posterior se ven "contradicciones" en tasas como la de basuras, con bajadas, lo que afectaría a la previsión de ingresos.

Además, recuerda que el borrador es previo a la cancelación de las fiestas mayores de 2021, por lo que no recoge el descenso de los ingresos de cuatro millones asociados a éstas. Aunque reconoce que tampoco se incurrirán en los gastos para su celebración, deja constancia de su "inquietud" al poder quedar las cuentas "no ajustadas a derecho" y con algún desequilibrio presupuestario.

De otro lado, valora positivamente el uso del superávit para inversiones o nuevos programas de gastos o para ampliar las dotaciones eventualmente insuficientes de los programas presupuestados, en lugar de destinarlos a amortizar deuda, pero "suscita preocupación en el sentido de que muestra una falta de ejecución del presupuesto que debía haberse realizado en su correspondiente ejercicio económico".

Igualmente, apuesta por aumentar la recaudación prevista y mejorar el cobro en su momento, "lo que probablemente repercutiría en mejorar el período medio de pago a proveedores", y plantea la necesidad de dotar "suficientemente" memoria histórica o del cumplimiento del acuerdo sobre salud laboral con los sindicatos.

Por su parte, señala que la ejecución del presupuesto de gastos en 2019, "si bien nuevamente es superior a la del 2018, continúa siendo preocupante y muy mejorable, y es valorada negativamente por insuficiente". "Especialmente relevantes son las bajas ejecuciones en los capítulos VI (inversiones reales) y VII (transferencias de capital), con las graves repercusiones que la falta de inversión tiene en la economía, en el empleo y en la calidad de los servicios públicos municipales de la ciudad", recalca.

Respecto al avance de la liquidación del presupuesto 2020, señala que las cifras de la ejecución prevista a 31 de diciembre de 2020 en la documentación facilitada, "aunque mejoran en siete puntos la ejecución real a 14 de diciembre de 2020, no dejan de ser una vez más insuficientes".

Por último, solicita que la información sobre planes plurianuales, como la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi), por ejemplo, se remita la información correspondiente a la distribución de las cuantías, sus ejecuciones y liquidaciones, distribuidas por los distintos años a los que corresponda dicho plan. También, pide que se incorpore a la documentación datos complementarios relativos al período medio de pago del ejercicio o inversiones realizadas por distritos, entre otros.