Mesa redonda en el congreso sobre el conflicto catalán.
Mesa redonda en el congreso sobre el conflicto catalán. UJA

Lo han puesto de relieve este viernes en la Universidad de Jaén (UJA) en la segunda y última de sesión del congreso 'El desafío soberanista en Cataluña: aspectos jurídicos en su dimensión interna e internacional'. La jornada ha contado con la celebración de dos mesas redondas tituladas 'La reforma constitucional como antídoto de la crisis territorial' y la 'El derecho penal ante el conflicto secesionista'.

En la primera, según ha informado la UJA, el catedrático de Derecho Constitucional de esta universidad Gerardo Ruiz-Rico ha asegurado que la reforma de la Constitución "es un instrumento más en esa solución del problema, no la solución, pero sí necesaria e inevitable en el sentido de que cualquier solución política para el tema de Cataluña, y de paso reorganizar el estado autonómico, necesita de la misma". En su opinión, dicha reforma puede llegar a ser una solución, aunque no a "cortísimo" plazo.

"Ahora mismo, el nivel de polarización y de fragmentación política y social, dentro la propia Cataluña y entre ésta y el resto de España es demasiado intenso. Pero la reforma constitucional puede ser un mecanismo imprescindible, que hay que programar en este momento", ha afirmado.

Al respecto, Ruiz-Rico ha añadido que no se trata de plantearla ya, "sino de programarla para que dentro de unos años, suficientemente meditada y consensuada, sea una realidad", para lo que habrá que llegar a un pacto de estado".

El catedrático ha coordinado la mesa redonda en la que ha participado Antonio Porras, catedrático de Derecho Constitucional de la UJA, para el que mientras que el estado español se defina como democrático, social y de derecho, manteniendo en vigor estos principios, un proceso de independencia territorial es completamente incompatible.

También ha intervenido Lucio Pegoraro, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Bolonia, que hecho un análisis desde el punto de vista del Derecho Comparado de los modelos del federalismo y confederación para sostener que no es posible llegar a una situación confederal desde un estado federal.

Por su parte, Javier García, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid, ha realizado una crítica al "falso argumento" de la necesidad de un consenso para poner en marcha la reforma constitucional, manteniendo que aunque, efectivamente, sea necesario, no se puede poner como condición 'sine que non' para comenzar el proceso.

Para Enric Fossas, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Autónoma de Barcelona, que también ha participado en esta mesa, es imprescindible, ante la situación existente en Cataluña, que en algún momento el estado español tenga que dar algún tipo de respuesta, que no sea solo la aplicación del artículo 155 o la del Código Penal.

Ya por la tarde, el catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Jaén, Ignacio Benítez Ortúzar, ha coordinado la tercera y última mesa redonda, que ha contado con Nicolás García, catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Castilla La Mancha; Francisco Javier Álvarez, catedrático de Derecho Penal de la Universidad Carlos III de Madrid; Joan Queralt, catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Barcelona, y Lorenzo Morillas, catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Granada.

Este último ha afirmado que el Derecho Penal "no está pendiente directamente de este conflicto, sino que está pensado para otros objetivos". "No hay que pensar que defender ideas independentistas sea delito, se puede plantear cualquier opción en un Estado social y de derecho. Otra cosa es que los comportamientos para llegar a ese resultado se realicen por vías ilegales", ha declarado.

Al hilo, ha apuntado que en el momento procedimental en el que se está, de instrucción y profundizando en las pruebas, no es fácil responder a la pregunta de si se han dado delitos por rebelión, sedición o malversación.

"Se da realmente un alzamiento, creo que sí. Lo que hay que ver es si es con violencia, que es donde está la duda, para ver si ha habido rebelión. Sobre la sedición, en principio tiene más posibilidades de que se pueda haber dado. En cuanto a la malversación, se debe probar que ha habido un trasvase de fondos públicos para financiar el referéndum", ha agregado.

Expertos juristas de universidades españolas y europeas han participado en este congreso, celebrado en la UJA estos jueves y viernes con el objetivo de analizar las causas y consecuencias de dicho proyecto secesionista que, además de suponer un nuevo desafío para el Estado español y para la Unión Europea, están impactando con intensidad en el sistema político, diseñado por la Constitución de 1978 y en la estructura política de la Unión Europea.

Coordinado por Víctor Luis Gutiérrez, director del Departamento de Derecho Público y Común Europeo de la Universidad de Jaén; Gerardo Ruiz-Rico e Ignacio F. Benítez, el congreso ha sido organizado por los grupos de investigación de la Universidad de Jaén 'Derecho Común Europeo y Estudios Internacionales' (SEJ- 399), 'Andalucía, Derechos Fundamentales y Unión Europea' (SEJ- 173) y 'Derecho Penal, Criminología, Democracia y Derechos Fundamentales (SEJ-428).

En colaboración con la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas y la Escuela de Doctorado de la Universidad jiennense, han propuesto un espacio de reflexión jurídica y académica.

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