El presupuesto consolidado para 2015 del Ayuntamiento de Jaén, sus ocho organismos autónomos y las tres sociedades municipales —Somuvisa, Somucisa y Epassa— contabiliza 201 millones de euros de ingresos y 199 millones de gastos, siendo la partida del capítulo de gasto corriente y servicios la que más se incrementa respecto al último aprobado —el de 2013, prorrogado para 2014—, por "la necesidad de consignar sentencias judiciales" condenatorias para el Consistorio a cuyos pagos hasta este momento no había podido hacer frente.

Así lo ha argumentado el concejal de Hacienda y Comunicación, Miguel Contreras (PP), en la rueda de prensa que junto al portavoz del equipo de gobierno, Miguel Ángel García Anguita, ha ofrecido este viernes para presentar el presupuesto consolidado del Ayuntamiento, que previamente ha sido expuesto por el alcalde, José Enrique Fernández de Moya, y él mismo al Consejo Económico y Social (CES) local, al que se le remitirá la próxima semana para que emita su preceptivo dictamen.

El presupuesto se va a enviar también al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y la semana que viene a los grupos políticos municipales para que puedan analizarlo antes de la celebración del pleno ordinario de enero, en el que está previsto su debate y aprobación, según ha informado Contreras, que ha indicado que las cuentas que ha presentado están "marcadas por la austeridad", así como "de forma positiva por las ayudas del Gobierno central".

En ese sentido, ha mencionado las medidas de liquidez de las que se ha ido beneficiando ya el Ayuntamiento derivadas del Decreto 8/2013, y también las que va a solicitar al amparo del Decreto 17/2014, como el Fondo de Ordenación, al que el Consistorio va a intentar acogerse porque le permitiría financiar su gasto financiero "con un cero por ciento de tipo de interés".

Según ha detallado el edil, el bloque de ingresos corrientes —de los capítulos 1 a 5— se incrementa en 19 millones de euros, un 13 por ciento, en relación al anterior presupuesto. Así, el capítulo 1 en concreto pasa de 36,7 a 39,3 millones en el de 2015, que también recoge un aumento en materia de impuestos directos y de un siete por ciento en indirectos, así como una "consolidación de ingresos a través de tasas y precios públicos", que pasan a sumar un total de 18.505.000 euros.

Asimismo, el presupuesto contempla un incremento de la Participación en los Ingresos del Estado (PIE), algo que Contreras ha contrapuesto con lo que ocurre con los ingresos derivados de la Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma (Patrica), que "se congela" por parte de la Junta, según ha criticado.

De igual modo, se refleja una reducción de las transferencias corrientes, que pasan de 47 a 44 millones en 2015 porque "ya no se consigna como ingreso la aportación del Plan Urban", según ha indicado el concejal, que también ha avanzado que el presupuesto refleja, en lo que respecta a los ingresos patrimoniales, que el Ayuntamiento va a "seguir apostando por la colaboración público-privada y las concesiones demaniales como la única vía para seguir generando empleo y riqueza en la ciudad".

Por la colaboración público-PRIVADA

De esta manera, va a seguir "favoreciendo que iniciativas privadas construyan infraestructuras necesarias y que vienen a crear empleo" en la capital, como, según ha añadido, es el caso del centro deportivo 'La Victoria' y la plaza aledaña al mismo que está ejecutando actualmente la empresa Puerta Palma.

Además, el gobierno local "sigue confiando" en el proyecto de un aparcamiento en el Bulevar que considera "necesario para un barrio en expansión", y para el que hay ya "una empresa interesada" con la que "se están produciendo reuniones para perfilar el proyecto y sacarlo a licitación pública cuando se cumplan los requisitos legales".

De igual modo, el Ayuntamiento intentará "recuperar inversiones que fueron inservibles en el anterior mandato" de PSOE e IU, "como la construcción de un aparcamiento en el antiguo Hípico", para lo cual contempla la "posibilidad de que la iniciativa privada venga a licitar una concesión demanial que ponga en utilización ese aparcamiento".

El capítulo de gasto de personal "se mantiene intacto" respecto a 2013 y suma un total de 63,6 millones de euros, con lo que se conserva el "ahorro de ocho millones" logrado en la actual legislatura en esta materia, según ha destacado Contreras, que ha subrayado que el presupuesto "garantiza todos los puestos de trabajo" tanto del Ayuntamiento como de los organismos autónomos y las sociedades municipales.

Respecto a estas últimas —Somuvisa, Somucisa y Epassa—, el responsable de Hacienda ha confirmado que el Ayuntamiento va a realizar "planes de viabilidad", para lo cual la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local da de plazo máximo hasta el 31 de diciembre, y si dichos estudios concluyen que dichas sociedades "no son viables", el Consistorio "asumiría la gestión de los servicios públicos que prestan y la carga de personal" que conllevan.

Más gasto corriente

En cuanto al incremento registrado en el capítulo dos de gasto corriente y servicios, "el más importante" que sufre el presupuesto —de 43 a 59 millones de euros—, Contreras lo ha justificado tanto para acometer actuaciones de "micropolítica" como por "la necesidad de darle consignación presupuestaria a sentencias judiciales o reconocimientos extrajudiciales que hasta ahora no estaban consignadas y a las que el Ayuntamiento no podía hacer frente".

Se trata así de "romper un círculo vicioso", según ha añadido, ya que actualmente a la Administración local le resulta "legalmente imposible" cumplir con las mismas, ya que "no había consignación presupuestaria", de modo que "si el alcalde las ejecutaba sin consignación se podía ver abocado en un procedimiento judicial por incurrir en una resolución que sabe que va contra derecho", pero de igual modo "si no las ejecuta se puede abocar a una multa coercitiva".

Así las cosas, el Ayuntamiento ha querido "darle consignación" como un "primer paso" que le posibilite su cumplimiento "en un momento determinado, cuando tenga liquidez", según ha apostillado el concejal, que ha indicado que "solo una" de las sentencias aludidas "supone seis millones de euros" para el Consistorio, y viene derivada de "la expropiación de la gasolinera del Polígono del Valle", ejecutada durante el mandato del exalcalde socialista José María de la Torre.

El presupuesto también consigna 23,3 millones de euros de gasto financiero, que corresponde a "los intereses que se están pagando a entidades financieras por operaciones de préstamo" suscritas, si bien se trata de un capítulo que podría no tener que ejecutarse finalmente o no en su totalidad si el Ayuntamiento puede beneficiarse del Fondo de Ordenación planteado por el Gobierno al que solicitará acogerse, según ha confirmado el edil.

Contreras ha concluido resumiendo que el presupuesto de 2015 está "marcado por la austeridad", que en él se trata de "seguir controlando al máximo el gasto corriente", así como "garantiza los servicios públicos municipales y da estabilidad a las plantillas".

Además, también está condicionado "por las ayudas del Gobierno y las trabas de la Junta", a la que el concejal se ha dirigido para advertir de que el Ayuntamiento "no puede seguir incluyendo en sus presupuestos gastos de competencias que no les son propias", como la dependencia o las escuelas infantiles, según ha citado, materias en las que "está dispuesto a seguir colaborando pero sin que le suponga un coste".