El consejero de Economía y Hacienda, Juan Bernal, ha presentado el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad para 2014, que prevén una estabilización en el capítulo de ingresos no financieros, con 3.592 millones frente a los 3.590 del año 2013, y con un aumento de 27 millones en los gastos respecto a lo presupuestado en 2013, aunque supone una reducción de 201 millones teniendo en cuenta la modificación del objetivo de déficit efectuado a mitad de 2013.

En la rueda de prensa posterior al Consejo de Gobierno Bernal ha remarcado que estos Presupuestos, que serán presentados este jueves en la Asamblea Regional, se inscriben en un contexto de "control del déficit" y pretenden "cumplir con la senda fijada para la Región, marcada por los planes de ajuste de los últimos años y la normativa de estabilidad presupuestaria".

Bernal ha subrayado que el presupuesto está enfocado fundamentalmente "al mantenimiento de las políticas sociales, de los servicios públicos fundamentales y del estado del bienestar", que absorben un 81,3 por ciento del total. También "predominan" las asignaciones destinadas a fomentar la actividad económica representan el 7,8 por ciento, ha afirmado.

Capítulo de ingresos

En lo que respecta al capítulo de ingresos, Bernal ha destacado que "se estabilizan los ingresos regionales". Y es que prevé que los ingresos no financieros se elevarán a 3.590 millones en 2013, y a 3.592 millones en 2014, lo que se debe a que "unos ingresos que caen se compensan con otros que suben".

En concreto, subirán los ingresos tributarios que gestiona la Comunidad, así como los fondos europeos y la financiación provincial (+24 por ciento), lo que determina un aumento en general que suma 117 millones de euros. Por contra, descienden los ingresos de la financiación autonómica en 55 millones (-2,2 por ciento), así como las transferencias finalistas del Estado y los ingresos patrimoniales, que suman en total una bajada que suma 115 millones.

Ha insistido en que el cambio del sistema de financiación autonómica es "clave", ya que actualmente representa 2.485 millones de euros, a lo que hay que sumar los 200 millones del sistema de financiación provincial, un porcentaje "muy importante" del total de ingresos. Los ingresos tributarios, por su parte, representan 521 millones para 2014, un 14 por ciento del total.

Además, el Gobierno regional fundamenta estos cálculos en la previsión de que el impuesto de transmisiones patrimoniales va a aumentar un 59 por ciento de forma estimada como consecuencia del incremento de transmisión de viviendas que se está registrando ya en 2013. Igualmente, la Comunidad prevé un aumento del 50 por ciento del impuestos obre el patrimonio.

Capítulos de gastos

En lo que respecta al capítulo de gastos no financieros, en términos de presupuesto inicial, en 2013 se plantearon 3.932 millones de euros aunque posteriormente esta cifra se corrigió con la modificación del objetivo de déficit y se elevó a 4.160 millones. En 2014, el Gobierno regional prevé disminuir esta cifra a 3.959 millones.

En concreto, los gastos corrientes crecerán un 1,3%, y los gastos de capital disminuirán un 6,2%, lo que Bernal achaca "al objetivo de mantener las políticas sociales, la sanidad, la educación y las universidades, entre otras, que están incluidas en el gasto corriente".

El gasto de personal, por su parte, prevé elevarse a 2.003 millones en 2013 y a 1.947 millones en 2014, lo que supone una reducción de 56 millones (-2,8 por ciento). Bernal atribuye este descenso "a la congelación salarial y a que el complemento autonómico de la paga extra de junio no se va a pagar en 2014, lo que tendría un impacto de 32 millones por sí solo".

También va a influir en esta reducción el hecho de que "va a continuar la redistribución de efectivos y la no reposición de plazas de jubilados, salvo casos de extrema necesidad, y la continuación de reestructuración de entes públicos", añade.

El capítulo 2 contempla los gastos corrientes en bienes y servicios, e implican los gastos de funcionamiento de la administración, tales como la luz, el teléfono, las reparaciones o el mantenimiento. Estos gastos crecerán en 22 millones, lo que supone un incremento del 4 por ciento, según ha especificado.

Bernal ha justificado este aumento porque en el Servicio Murciano de Salud (SMS) "cuenta con 16 millones adicionales para mejorar su dotación presupuestaria inicial"; mientras que el Instituto Murciano de Acción Social (IMAS) dispone de diez millones "para incrementar el número de plazas residenciales y de centros de día".

No obstante, los presupuestos incluyen una disposición adicional que indica que, en caso de que la Comunidad reciba fondos como consecuencia de la eventual cesión del Impuesto sobre Depósitos Bancarios, ese dinero se destinaría a la Sanidad.

El capítulo 3, que aborda los gastos financieros, pone de manifiesto "el incremento del endeudamiento que está teniendo la Comunidad como consecuencia de los planes de pago a proveedores y de los préstamos asumidos a través del déficit".

Bernal ha explicado que, el gasto financiero en 2013 va a ser de 271 millones de euros, y va a elevarse a 303 millones en 2014, lo que supone un incremento de 32 millones (12%), y tiene que ver, según reconoce el consejero, con el "inevitable aumento del endeudamiento que tenemos en estos últimos años". Y es que la deuda viva de la Comunidad se elevará a unos 5.000 millones a finales de 2013.

El capítulo 4, por su parte, recoge las transferencias corrientes que el Gobierno regional hace a distintos organismos, empresas e instituciones para su mantenimiento. En total, este capítulo aumenta de 809 millones en 2013 a 857 millones en 2014, lo que supone un incremento del 5,9 por ciento.

Inversiones y transferencias de capital

En lo que respecta a las operaciones de capital, es decir, las inversiones y las transferencias de capital, disminuyen de 313 millones en 2013 a 294 millones en 2014, lo que supone una caída neta de 20 millones, es decir, del 6,2 por ciento.

Por Consejerías, el presupuesto cae en casi todas salvo en algunas excepciones como la de la Consejería de Economía, que tiene consignados un aumento del 7,7% por la centralización de la función informática; así como 1,4 millones para intereses de demora en relación con reclamaciones pendientes, y un fondo de 2,5 millones de fondos europeos para reasignar entre consejerías.

La deuda pública, por su parte, sube un 9,4% como consecuencia del aumento de intereses, y también aumentan las partidas para la Consejería de Presidencia (1,5%), al SMS (3,6%), al IMAS (0,1%) y al IMIDA (0,4%).

El consejero ha subrayado las acciones encaminadas a políticas sociales, como la dotación de 200 plazas de residencias de mayores, con un aumento del 8,2%; así como 150 plazas de residencia para enfermos mentales crónicos (+25,6%), así como un aumento del 26% en atención temprana.

La asignación destinada a la Renta Básica de Inserción pasará de 5 a 6,7 millones de euros (+35%); se crea una ayuda directa a las familias más desfavorecidas, con un fondo de 1,5 millones que estarán gestionados por ONG's y se incrementa la dotación de becas para comedores escolares, que pasa de 2,1 a 3,1 millones (+46%).

Entre las políticas de fomento de la economía para el próximo ejercicio ha citado el aumento del 59% para becas de investigación y el incremento de un 69% para las políticas de fomento del empleo para jóvenes y para el Plan de empleo Lorca. Asimismo, se destinarán 70 millones en préstamos para pymes, y cuatro millones de euros en subvenciones para empresas de economía social. En el capítulo de inversiones destacan los 55 millones destinados a la reconstrucción de Lorca.