La consejera de Hacienda de Castilla y León, Pilar del Olmo, ha incidido esta tarde en el carácter eminentemente "social" del anteproyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad para 2014, como demostraría, según ha subrayado, el hecho de que "cuatro de cada cinco euros disponibles se destinarán a servicios públicos fundamentales", y todo ello en el contexto de unas cuentas que se sitúan en los 9.957,7 millones de euros, 476 más que en el ejercicio de 2013, y que vuelven a acudir a la vía del endeudamiento ante un sistema de financiación autonómica que urge cambiar, tal y como ha exigido la político.

Ésta, quien ha abierto así la ronda de comparecencias que en los próximos días protagonizarán los responsables de las otras ocho consejerías con el fin de desgranar y particularizar sus respectivos presupuestos, no se ha apartado del discurso que el propio presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, pronunció el pasado día 14 de octubre cuando calificó de objetivos primarios de las nuevas cuentas atender las demandas sociales de los ciudadanos y avanzar en la superación de la crisis, manteniendo a la Comunidad en la senda de la consolidación fiscal marcada.

Así, Del Olmo, a lo largo de una comparecencia de hora y media, ha recordado que los presupuestos de 214, marcados por un techo de gasto no financiero situado en los 8.728 millones, con el fin de ajustarse a los límites del 1 por ciento de déficit y del 16,4 de endeudamiento respecto del PIB impuestos para el próximo año, volverán a recurrir "de forma importante" a la vía del endeudamiento, lo que permitirá incrementar el conjunto de ingresos del pasado año en un 5 por ciento, si bien se traducirá en la obligatoriedad de destinar 961 millones a la reposición de la deuda que vence este año y a acudir a otros 730,8.millones más.

"A pesar de las reticencias que mantenemos sobre el incremento del endeudamiento, no podemos dejar de disponer de los recursos que nos proporciona.

Nos permite mantener el volumen de ingresos para garantizar el funcionamiento de los grandes servicios y un gasto en inversión superior a los 1.065 millones", ha justificado la consejera, quien ha responsabilizado de esta situación a un "sistema de financiación autonómica deficiente", heredado del anterior gobierno socialista y que considera necesario modificar de forma urgente.

Con todo, Del Olmo, en su exposición sobre el presupuesto en su globalidad, antes de pormenorizar las cifras de su departamento, se ha felicitado de que, tras cuatro años consecutivos, los gastos crecerán en 2014 en 476 millones, un 5 por ciento respecto a 2013, y ha incidido en que serán 7.313 millones los que en su conjunto podrán manejar las nueve consejerías, 30 millones menos que en el ejercicio precedente, con la particularidad de que el 80 por ciento de ese presupuesto total (5.802 millones) corresponde a áreas netamente sociales que gestionarán las consejerías de Sanidad (3.177 millones), Educación (1.771) y Familia e Igualdad de Oportunidades (812).

Pero además, y también computado como gasto social, se ha referido a las políticas de fomento del empleo, otro de los objetivos prioritarios del Ejecutivo autonómico, para las que se asignan 220 millones de euros, con un incremento del 8,45 por ciento, a través del grupo funcional 24 y que, junto con fondos autonómicos, se elevan a un total de 230 millones.

En su alocución, Del Olmo ha aprovechado para felicitarse por, en materia de ingresos, la mejora lograda en el marco fiscal actual para incorporar cinco nuevos beneficios fiscales pensados para incentivar el empleo y apoyar la investigación en Castilla y León, al tiempo que ha defendido el mantenimiento de tributos propios y de la tarifa autonómica en el impuesto sobre hidrocarburos—hasta ahora denominado 'céntimo sanitario' —puesto que van a sumar 173 millones al presupuesto de 2014, cerca de 2 millones más que en 2013.

"Son unos recursos que siguen siendo irrenunciables si queremos alcanzar el nivel de gasto necesario", ha advertido.

HACIENDA Con respecto a su departamento propiamente dicho, la consejera ha precisado que contará con un presupuesto de 122,71 millones, lo que supone una disminución del 2,91 por ciento respecto de 2013, "la mayor de todas", y que la cifra que le tocará administrar representa únicamente el 1,23 por ciento del total de la Comunidad.

De tal cuantía, el capítulo 1 de gastos de personal, dotado con 81,8 millones, absorbe el 66,7 por ciento del total de la sección, como reflejo, tal y como ha incidido, de la trascendencia que tienen los recursos humanos en una consejería con funciones y competencias de carácter horizontal.

En este sentido, Del Olmo ha anunciado que la Escuela de Administración Pública de Castilla y León (ECLAP) seguirá con su labor de formación y perfeccionamiento del personal gracias a una partida consignada al efecto y que se eleva a más de 2 millones de euros, a lo que se suma, dentro igualmente del capítulo 1 de gastos de personal, otros 2,5 millones para prevención de riesgos laborales.

Así, se prevé desarrollar un nuevo modelo preventivo definido en un nuevo decreto que se aprobará en breve, gracias al cual se logrará mantener una actividad preventiva eficaz y a la vez rebajar los costes de los servicios concertados de más de 3 a 2,5 millones de euros, con un ahorro del 18 por ciento.

Por su parte, el capítulo 2 de gastos corrientes y servicios se sitúa en 17,5 millones de euros, un 0,5 por ciento menos, caracterizado por la renegociación y reducción de arrendamientos, la reordenación de espacios y la gestión conjunta de servicios comunes.

En este apartado, el funcionamiento ordinario de las nueve delegaciones territoriales de la Junta se lleva 6,2 millones, mientras que la provisión de servicios de telecomunicaciones a la Administración regional está presupuestada en algo más de 4 millones.

Mientras, los capítulos 3 de gastos financieros y el 4 de transferencias corrientes tienen un presupuesto de 70.000 euros y 8,3 millones, respectivamente, al tiempo que el capítulo 6 sitúa las inversiones para 2014 en algo más de 14 millones de euros, con un retroceso del 7,11 por ciento.

Los capítulos 7 de transferencias de capital y 8 de activos financieros están presupuestados en 730.000 y 79.960 euros, respectivamente.

Como objetivos de su área, Del Olmo ha enumerado los de incrementar el número de procedimientos que se tramitan completamente de forma electrónica, generalizar la utilizaciones de notificaciones electrónicas en los procedimientos administrativos , la incorporación de nuevos Servicios de Respuesta Inmediata e implantar el Tablón de Anuncios Electrónico, comenzando con los procedimientos que afectan a la Ley 5/2013 de Estímulo de Creación de Empresas.

Todo ello está previsto que se traduzca en un importante ahorro para ciudadanos y empresas estimado en 73,5 millones de euros anuales.

Cylsopa En cuanto a la empresa pública Castilla y León Sociedad Patrimonial (Cylsopa), dependiente de la Consejería de Hacienda, su titular ha destacado que el próximo año seguirá sin precisar aportación alguna por parte de la Junta ya que ha entrado en beneficios que superarán en 2014 los 2 millones de euros, si bien ha apostillado, como aspecto novedoso, una ampliación de su objeto social para que, a través de encomiendas formuladas por la Administración regional, pueda desarrollar proyectos dirigidos a aumentar la eficiencia energética de inmuebles públicos.

Se trata fundamentalmente de sustitución de instalaciones energéticas por otras más eficientes, financiando el coste de la inversión mediante los ahorros generados por el cambio realizado.