El Boletín Oficial de Cantabria (BOC) publica en su edición de este miércoles el acuerdo de la Comisión de Gestión del Consorcio Interautonómico Parque Nacional de los Picos de Europa, para iniciar la tramitación del nuevo Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Nacional de los Picos de Europa (PNPE), en las Comunidades Autónomas de Cantabria, Castilla y León (provincia de León) y Principado de Asturias.

Este acuerdo de la Comisión de Gestión del Consorcio Interautonómico, que preside la consejera cántabra de Ganadería y Desarrollo Rural, Blanca Martínez, se rubricó en Oviedo el 30 de abril. Su publicación en el BOC se produce tres meses después, tras la reunión que el Patronato del Parque Nacional de Picos de Europa celebró en Santander a finales de julio.

En esa reunión se anunció que los borradores del PORN y del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Nacional de los Picos de Europa ya están en base de elaboración, que deberán estar listos para el último trimestre de este año y que su tramitación llevará, a partir de entonces, en torno a un año.

El PORN del Parque Nacional de Picos de Europa afecta totalmente a los términos municipales de Tresviso, en Cantabria y de Oseja de Sajambre y Posada de Valdeón en León, así como parcialmente a los municipios de Camaleño, Cillorigo de Liébana y Peñarrubia, en Cantabria, y de Amieva, Cabrales, Cangas de Onís, Onís, Peñamellera Alta y Peñamellera Baja, en Asturias.

Dentro del ámbito de este nuevo PORN se estudiará la ampliación de superficies en Cantabria y Asturias respecto a los límites actuales del PNPE. Ello no significa que necesariamente dichas superficies vayan a terminar formando parte del Parque Nacional puesto que eso únicamente ocurriría si el PORN determinase que es adecuada su inclusión y si, tras la correspondiente tramitación contemplada en la Ley de Parques Nacionales, se aprobase la misma.

En el caso de Cantabria la superficie de ampliación comprende terrenos de Peñarrubia, un municipio que actualmente se halla fuera del Parque Nacional, y de Cillorigo de Liébana, que suman en conjunto 1.766 hectáreas. En Asturias la ampliación de superficie a estudiar se halla en los municipios de Peñamellera Alta y Peñamellera Baja.

La ampliación del PORN a Peñarrubia fue solicitada hace ya años por el propio Ayuntamiento, interesado en incluir la margen izquierda del desfiladero de La Hermida que cae dentro de su término municipal, entre Urdón y el pueblo de La Hermida. La ampliación hacia terrenos del municipio de Cillorigo de Liébana se consideraría conveniente con el fin de que la parte perteneciente a Peñarrubia, si finalmente se aceptara, no quedase como una zona con escasa conexión con el resto del Parque Nacional.

Desde que en 1995 se declarase el PNPE y su conservación como de interés general de la nación y se definiesen sus límites, dentro de éstos algunas zonas se han visto protegidas por otras figuras, como la de Lugar de Interés Comunitario (LIC), Zona de Especial Protección de las Aves (ZEPA) u otras figuras de la Red Natura 2000, por lo que vienen confluyendo distintos regímenes de protección en el mismo espacio.

Esta es otra razón que aconseja la creación de un nuevo PORN, ya que la Ley 11/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambiente dispone que "si se solapan en un mismo lugar distintas figuras de espacios protegidos, las normas reguladoras de los mismos así como los mecanismos de planificación deberán ser coordinados para unificarse en un único documento integrado, al objeto de que los diferentes regímenes aplicables en función de cada categoría conformen un todo coherente".

Durante la tramitación de este Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y hasta su aprobación definitiva, serán de aplicación los mecanismos normativos especiales que, en cada caso, tengan establecidas las respectivas Comunidades Autónomas para evitar la degradación del espacio que se pretende proteger frente a posibles procesos urbanísticos u otras actuaciones que pudieran entrañar riesgo de alteración grave de los valores naturales del espacio a ordenar, particularmente por lo que se refiere a la autorización de usos excepcionales en suelo rústico.

En estos casos, la Comisión de Gestión del Parque Nacional de los Picos de Europa deberá ser consultada, con carácter preceptivo y vinculante, a efectos de emitir informe proponiendo la autorización o denegación de la actividad o uso, pudiendo establecer medidas correctoras con relación a los mismos, complementarias de las que puedan establecer los órganos autonómicos competentes.