El director general de Ordenación del Territorio, Movilidad y Vivienda del Gobierno de Navarra, José Antonio Marcén, y el director del Observatorio Territorial de Navarra, José María Jiménez, se han desplazado a Midden Delfland, Holanda, para participar los días 3 y 4 de abril, en el segundo taller de trabajo de Liveland (Liveable Landscape), un proyecto europeo perteneciente al programa ESPON 2013 para la investigación sobre la ordenación del territorio en las regiones y países europeos.

Liveland, que comenzó a ejecutarse en febrero de 2012 y está previsto que finalice en abril de 2014, tiene como objetivos realizar una recopilación de buenas prácticas en materia de elaboración de planes de paisaje a nivel europeo, así como la confección de un documento base que recoja las pautas para el diseño de un 'Plan de paisaje' que permita su protección, gestión y ordenación, según ha informado el Gobierno de Navarra en un comunicado.

El proyecto se enmarca en el contexto del Convenio Europeo del Paisaje del Consejo Europeo (Florencia, 2000), marco de referencia para la protección, gestión y ordenación de los paisajes europeos.

El Gobierno de Navarra participa en el proyecto Liveland junto con otros cinco socios europeos más del País Vasco (socio líder), Holanda, Alemania, Dinamarca y Eslovenia. Por su parte el Observatorio Territorial de Navarra OTN forma parte del equipo investigador contratado por ESPON.

El objetivo del segundo taller de Liveland es debatir los contenidos de los documentos que se están elaborando, en particular del llamado benchmarking, que tiene como objeto la comparación y evaluación entre diferentes prácticas sobre paisaje y la elaboración de una guía con recomendaciones para políticas relacionadas con el paisaje.

Para ello se estudiarán seis experiencias exitosas de planificación paisajística desarrolladas por los socios del proyecto y, concretamente, los casos de las ciudades de Offenburg (Alemania) y Midden Delfland (Holanda), que ya cuentan con planes de paisaje consolidados, el Plan para el Parque Nacional de Thy, en Dinamarca, y la integración de la ordenación del territorio y de los instrumentos de planificación que ha realizado el Gobierno Vasco para elaborar catálogos-guías de paisaje de Laguardia.

Por su parte, el director general de Ordenación del Territorio, Movilidad y Vivienda, José Antonio Marcén, ha hablado sobre el sistema de planificación territorial de Navarra, que ha ofrecido una visión integral del territorio desde la escala regional y en coherencia con el paisaje, entendido no solo como materia de protección sino parte del sistema económico y productivo.

Según ha informado Marcén, una de las conclusiones a las que han llegado los representantes navarros es que la elaboración de un 'Plan de paisaje' puede no ser necesario, dado que Navarra ya cuenta con una planificación territorial completa. "Bastarían unas directrices generales o instrucciones técnicas para que el enfoque del paisaje se introduzca en los instrumentos ya disponibles y en los planes generales municipales", ha indicado.

Asimismo, ha añadido que "este enfoque persigue una mejor comprensión de las demandas sociales, que apuntan a poder contar con territorios más "vivibles" que puedan compatibilizar mejor la preservación del medio natural y de las diferentes actividades humanas que en él se desarrollan".

El sistema de planificación territorial de navarra

La Comunidad foral cuenta con un completo sistema de Planificación Territorial, compuesto por la Estrategia Territorial de Navarra (ETN), los Planes de Ordenación Territorial (POT), los Planes Directores de Acción Territorial (PDAT), los Planes y Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal (PSIS) y, a nivel municipal, los Planes Generales Municipales (PGM).

Todas estas herramientas de planificación territorial tienen en cuenta al paisaje. Así, la ETN (2005), en coherencia con la Estrategia Territorial Europea (ETE, 1999), alude ya a la necesidad de "Desarrollar una política de conservación y mejora de los paisajes de Navarra".

Por su parte, los POT aportan ya la base conceptual y metodológica para la formulación de un Plan del Paisaje de Navarra. No obstante, la participación en Liveland servirá al Gobierno de Navarra para conocer aquellas buenas prácticas y experiencias europeas a tener en cuenta a la hora de redactar dicho Plan de Paisaje.

Además de en Liveland, el Observatorio Territorial de Navarra participa en SeGI (Services of General Interest), otro proyecto de ESPON 2013 centrado en la mejora del sistema de indicadores y la evaluación de políticas europeas relacionadas con la prestación de servicios de interés general, como las comunicaciones, los servicios postales, la electricidad, el gas, el agua, el transporte, la educación, la salud o la asistencia social, entre otros