Según los datos recogidos por un estudio de Seres (Grupo La Poste) la administración local de Castilla y León no está preparada para la facturación electrónica, pues de todos los ayuntamientos encuestados, sólo el de Arroyo de la Encomienda (Valladolid) utiliza este sistema.

El comunicado del grupo ha destacado negativamente el hecho de que Valladolid "no usa la facturación electrónica ni tiene proyecto", al igual que la mayor parte de los ayuntamientos de la Comunidad, que afirman según el informe "que en los temas de nuevas tecnologías dependen de la diputación provincial".

Desde un punto de vista global, Seres, que se ha puesto en contacto con 286 entidades administrativas estudiadas, en las que se incluyen capitales de provincia, los ayuntamientos de las provincias donde se encuentran las capitales autonómicas, Comunidades Autónomas y Ministerios, observa en su estudio que sólo el 40 por ciento de ellas hacen uso de la FE, o tienen previsión de hacerlo próximamente, frente a un 59,84%, que no la utiliza o no tiene previsión de hacerlo.

Así, la Administración Pública (AA.DD) se retrasa en la implementación de la FE, con más de la mitad de sus instituciones fuera de ella, a un día de que se cumpla la suma de plazos, el próximo 30 de octubre, de puesta en marcha de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, donde se establece que "el uso de la factura electrónica será obligatorio en todos los contratos del sector público estatal; no obstante, en los contratos menores.

No obstante, según este estudio, un 37% de las comunidades autónomas ya cuenta con un sistema para que sus proveedores puedan emitir factura electrónica. Junto con el 26% de entidades que van a poner en marcha a corto plazo la e-factura muestra que más del 60% de las comunidades autónomas están o van a estar en poco tiempo dispuestas a recibir e-facturas. Según el estudio sólo el 7% de la administración local es apta para trabajar con factura electrónica. De los 251 ayuntamientos encuestados la alarmante cifra del 86% no usan la FE todavía, si bien dentro de ese porcentaje hay matices. Un 57% del total no usa la factura electrónica ni tiene proyecto para su implantación. Por otro lado, un 19% del total, aunque no usa la FE, tiene el proyecto en desarrollo de implantación o implantado ya por completo; y un 9% tiene el proyecto entre sus previsiones.

La Rioja se sitúa a la cabeza en el uso de la FE al contar con el mayor porcentaje de ayuntamientos que pueden facturar telemáticamente, con un 20% de implantación, seguida de Cataluña, con un 19%; la Comunitat Valenciana cuenta con un 16%, Cantabria con un 15% y la Comunidad de Madrid un 14%.

En el lado opuesto, Asturias, Castilla-La Mancha, Extremadura y Canarias, en las que casi ninguno de los ayuntamientos encuestados usaba la FE. Algunas de estas últimas autonomías son también las que tienen el porcentaje más elevado de ayuntamientos que ni usan la factura electrónica ni tienen proyecto como el País Vasco, que lidera esta lista con un porcentaje del 87%, seguido por Asturias (85%), Castilla y León (78%) y Galicia (77%).

"retrasos en los ministerios"

En cuanto a los ministerios el informe ha recordado que existe un proyecto para crear un entorno común entre ministerios donde todos ellos puedan trabajar con la FE. "Esta iniciativa ha producido un retraso en la puesta en marcha de la mayoría de los proyectos ministeriales dado que en el grupo de trabajo han participado representantes de 9 Ministerios" (Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Economía y Hacienda, Justicia, Defensa, Interior, Fomento, Trabajo e Inmigración, Industria, Turismo y Comercio, y Cultura) y de 7 entidades públicas.

Con ello, han apuntado, el único ministerio que cuenta con un sistema de facturación electrónica es el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Algunos ministerios, como el de Fomento, han realizado alguna implantación sin que tenga en la actualidad resultado operativo.

Este estudio se ha realizado con los datos que SERES ha recogido, hasta el 31 de agosto de 2010, a través de encuestas telefónicas a cerca de 300 personas, de las que aproximadamente el 72% pertenecían a ayuntamientos, y el restante corresponde a personas de 16 sedes ministeriales y 19 a entidades de las diferentes comunidades autónomas. Los 251 ayuntamientos se han clasificado según su población.

Así, se han dividido en capitales de provincia, poblaciones de más de 10.000 habitantes, entre 10.000 y 5.000 y menos de 5.000. Del mismo modo, todos los ayuntamientos encuestados en cada comunidad autónoma pertenecían a la provincia en la que se encuentra la capital de la comunidad.

El director de Marketing y Canal de Seres, Alberto Redondo, ha recalcado que el estudio, pese a todo, muestra "una situación mejor de la esperada, aunque insuficiente para el esfuerzo realizado". Aún así, tiene por delante camino por andar para implementar totalmente la facturación electrónica".

Los proyectos puestos en marcha en las diferentes comunidades autonómicas en algunos casos cubren también las necesidades de poblaciones y municipios anexos a su zona. El mejor ejemplo, según el comunicado, es el servicio 'e.FACT, model de factura electrònica per a les administracions públiques catalanes' del Consorcio AOC en Cataluña que ha facilitado el paso a la e-factura a numerosas entidades locales.