El borrador de Estatut que propone el Gobierno no especifica si Cataluña es una nación

La nueva propuesta de redactado del Estatut elaborada por el Gobierno actualiza los aspectos acordados en los últimos días con el cuatripartito catalán y admite entre otros asuntos la proyección exterior de la Generalitat, pero mantiene las posiciones del PSOE respecto a los asuntos clave del Estatut.

El PSOE acepta introducir matices en el título de competencias, para aproximarse a las posiciones catalanas, y avala que la Generalitat participe en las delegaciones españolas ante la UE que traten asuntos de la competencia legislativa de la propia Generalitat y especialmente ante el Consejo de Ministros y los órganos consultivos y preparatorios del Consejo y de la Comisión.

El Gobierno ha hecho llegar a los negociadores catalanes sus propuestas alternativas a 129 artículos del proyecto
El Gobierno ha hecho llegar a los negociadores catalanes sus propuestas alternativas a 129 artículos del proyecto de Estatut, recogidas en 58 páginas y que no difieren en exceso del documento que ya entregó en diciembre al cuatripartito, aunque introduce puntuales modificaciones en concordancia con los acuerdos cerrados en los últimos días en determinados artículos.

El nuevo documento deja sin especificar la definición de Cataluña en el artículo 1.1 del Estatut y elude pronunciarse sobre el título de financiación, dos de los aspectos de más difícil resolución, pero sí detalla las propuestas de los socialistas en torno al resto del texto estatutario.

El nuevo documento deja sin especificar la definición de Cataluña
El texto ya
incluye la definición de las compe-
tencias exclusivas
, compartidas y ejecutivas de la Generalitat, pactada definitivamente en la cumbre multilateral del pasado viernes en Madrid entre los negociadores del Gobierno y del cuatripartito favorable al Estatut, es decir, CiU, PSC, ERC e ICV-EUiA.

Uno de los cambios que introduce la nueva oferta del PSOE con respecto a la que planteó en diciembre es en el artículo 120 sobre la competencia en cajas de ahorro, en la que esta vez se reconoce a la Generalitat la "competencia exclusiva" -y no compartida- sobre la regulación de la organización de las cajas de ahorro con domicilio en Cataluña, si bien se añade que ello será "sin perjuicio de lo que dispone el artículo 149.1.11 y 149.1.13 de la Constitución".

El artículo de la Carta Magna citado en el documento del Gobierno señala que el Estado tiene competencia exclusiva sobre el sistema monetario -divisas, cambio y convertibilidad, bases de la ordenación del crédito, banca y seguros- y sobre las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.

El PSOE acepta también reconocer que la Generalitat "efectuará el seguimiento del proceso de emisión y distribución de cuotas participativas, teniendo en cuenta que las competencias sobre los aspectos relativos al régimen de ofertas públicas de venta o suscripción de valores y admisión a negociación, a la estabilidad financiera y a la solvencia corresponden, en exclusiva, al Estado".

El Ejecutivo está de acuerdo en atribuir a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadería
En cuanto al artículo 116, el Ejecutivo está de acuerdo en atribuir a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadería, "respetando la ordenación general de la economía", una acotación que en la propuesta de diciembre era: "en el marco de las bases y la ordenación de la actividad económica general del Estado".

Respecto al artículo 126, ahora el PSOE también acepta que "corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva -y no compartida- sobre la estructura, la organización y el funcionamiento de las mutualidades de previsión social que tengan domicilio en Cataluña", aunque ello "sin perjuicio" del artículo 149.1.11 de la Constitución.

No hay novedades en otras materias clave en la negociación entre el cuatripartito catalán y el PSOE, como inmigración, educación, infraestructuras, juego, deporte, comercio, seguridad, consultas populares o Seguridad Social. Sí se introducen matices para aproximarse a las posiciones del cuatripartito en otras competencias, como cultura, régimen jurídico, régimen local, sanidad o trabajo y relaciones laborales.

Generalitat participa en las delegaciones españolas ante la UE que traten asuntos de la competencia legislativa de la propia Generalitat
En el capítulo de relaciones de la Generalitat con la UE, el Gobierno acepta que la "Generalitat participa en las delegaciones españolas ante la UE que traten asuntos de la competencia legislativa de la propia Generalitat y especialmente ante el Consejo de Ministros y los órganos consultivos y preparatorios del Consejo y de la Comisión". También se acepta que el Parlamento catalán "pueda establecer" relaciones con la Eurocámara en ámbitos de interés común.

Además, los socialistas asumen que el Parlamento catalán participe en "los procedimientos de control de los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad que establezca el derecho de la UE en relación con las propuestas legislativas europeas cuando dichas propuestas afecten a competencias de la Generalitat".

En el artículo 194, también se mueve el Gobierno en el sentido de reconocer que la Generalitat "tiene capacidad para llevar a cabo acciones con proyección exterior que se deriven directamente de sus competencias, bien de forma directa o a través de los órganos de la Administración General del Estado".

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