En su primera comparecencia ante el Congreso de los Diputados desde su nombramiento, Garmendia explicó que la nueva ley modificará otras leyes como las de Subvenciones, Incompatibilidades, Mecenazgo y Extranjería, que, dijo, "dificultan el desarrollo de la I+D+i".

Su objetivo, dijo, es dirigir un ministerio "fuerte, dinámico y eficiente", que "gestionará más de 7.800 millones de euros" en el ejercicio 2008, y explicó que el Pacto por la Ciencia debe surgir del consenso "entre todos los agentes implicados, semejante al que permitió en 1986 la aprobación de su predecesora", del año 1986.

La nueva ley de Ciencia intentará eliminar barreras al desarrollo de la I+D+i en España, así como impulsar la internacionalización del sistema de ciencia-tecnología-empresa, y asimismo, añadió, mejorará la coordinación de los organismos públicos de investigación, con la prevista creación de la Agencia Estatal de Financiación, Evaluación y Prospectiva de la investigación científica y técnica.

En materia universitaria el ministerio se propone llegar a una inversión de hasta el 1,5 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) en el sistema, e incrementar las becas en la Universidad de modo que al final de la legislatura se cuente con un 30 por ciento de estudiantes becados.