El Defensor explica que un gran número de ciudadanos tiende a pensar que tanta multa no es más que «un afán desmedido de las Administraciones por la recaudación, antes que por la eficacia preventiva y por la seguridad jurídica derivada de la garantía de sus derechos como ciudadano».

Múgica resaltó durante la presentación del informe la gran necesidad, a su juicio,  de que haya una aplicación homogénea en toda España respecto a estas sanciones.

Españoles sin papeles

Las quejas de los inmigrantes ante el Defensor del Pueblo se centran en que tras largos años esperando para que se les conceda la nacionalidad, «son españoles indocumentados». El Registro Civil se demora en practicar la inscripción de su nacimiento y en expedir las certificaciones para poder obtener el DNI y el pasaporte, por lo que no pueden ejercer sus derechos civiles, políticos, administrativos, etc.