El presidente del Consell Jurídic Consultiu (CJC) de la Comunitat Valenciana, Vicente Garrido, entregó hoy al presidente de la Generalitat, Francisco Camps, la memoria de la institución del ejercicio 2009, que recoge un total de 1.009 dictámenes, lo que representa la segunda cifra más alta desde su constitución en 1996.

El acto se celebró en el Palau de la Generalitat y posteriormente Garrido deberá elevar esta memoria, con la que el CJC es la segunda institución consultiva de carácter autonómico que más dictámenes emitió el pasado ejercicio, sólo superada por el Consejo Consultivo de Castilla y León, a las Corts Valencianes.

De las cifras referentes al pasado ejercicio, destaca, además del número de dictámenes, el de consultas recibidas, con 1.034, una cifra sólo superada por las 1.187 del año 2006. Asimismo, en el pasado ejercicio hubo un repunte de los asuntos relativos a reclamaciones de responsabilidad patrimonial de las administraciones, pasando de un 76,95 por ciento de los asuntos despachados en 2008, a un 77,76 por ciento en 2009. Del mismo modo, se mantuvo la tendencia al alza de los expedientes de resolución y nulidad de contratos administrativos.

Respecto a los proyectos normativos y disposiciones de carácter general que la Generalitat sometió a la opinión del CJC, en el pasado ejercicio, prácticamente se dobló, pasando de 49 proyectos en 2008 a 101 en 2009.

Por lo que respecta a los anteproyectos de ley dictaminados, fueron nueve, entre los que destacan los anteproyectos de ley de Administración Electrónica, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana y de Sucesiones.

En cuanto al origen de las consultas, tal como se desprende de la memoria, fue el conseller de Sanidad, Manuel Cervera, el principal consultante, con 251. No obstante, destaca la tendencia al alza de consultas de la administración local, hasta el punto de que en 2009 las corporaciones municipales consultaron al CJC más que todas las demás administraciones juntas, con 527 remitidos por ayuntamientos y diputaciones provinciales. Al respecto, el secretario general del órgano subrayó que el CJC se ha convertido "en el supremo órgano consultivo de las entidades locales".

Asimismo, por primera vez en 2009 consultaron el CJC las Corts Valencianes y el Síndic de Comptes, en el primer caso en relación con el reglamento de pensiones parlamentarias y otras prestaciones económicas de los ex diputados y, en el segundo, en relación con dos expedientes de personal de la institución.

Silencio administrativo

En el apartado de Observaciones y Sugerencias, en la memora de este año se realizan unas reflexiones sobre el silencio administrativo en el ámbito urbanístico y la posible responsabilidad patrimonial de la administración. En concreto, se analiza la virtualidad del silencio administrativo en el derecho positivo vigente.

A continuación se estudia la incidencia de los cambios sobrevenidos en la ordenación territorial o urbanística en el instituto de la responsabilidad patrimonial, tratándose también los supuestos indemnizatorios, para finalizar analizando cuál es la doctrina de este Consell en esta materia.

También se aborda la necesidad de incorporar una memoria económica en los procedimientos de elaboración de anteproyectos de ley y de reglamentos; y la obligatoriedad de remitir los expedientes completos de las consultas.