Dicho protocolo sienta las bases para el estudio, de manera conjunta (entre los técnicos de la Consejería y el Ayuntamiento) del lugar más adecuado para la ubicación del intercambiador, armonizando para ello criterios de movilidad, urbanísticos y de sostenibilidad económica.

Con la firma de este protocolo de colaboración, según el Gobierno andaluz, "se desbloquea un proyecto enquistado desde hace años, en concreto, desde 2010, cuando el Gobierno socialista de la Junta firmó con el Ayuntamiento un convenio para ubicar un apeadero en una parcela situada en la Avenida de Andalucía con un presupuesto previsto de 1,2 millones de euros".

"La obra fue adjudicada en abril de 2011 por 795.242 euros, pero el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) dictó una sentencia que anulaba la modificación puntual realizada por el Ayuntamiento para adecuar urbanísticamente la parcela donde se pretendía construir dicho apeadero, lo que dejó imposibilitada la continuación de la actuación".

En octubre de 2016, así, el pleno del Ayuntamiento de Loja solicitó la extinción del convenio firmado en 2011 y que la Consejería estudiara la viabilidad técnica de los terrenos de El Mantillo para la construcción de la estación de autobuses.