La Consejería de Agricultura y Ganadería ha enviado al Consejo Económico y Social (CES) el Reglamento General de Ordenación de los Recursos Agropecuarios y Otras Materias de Interés Colectivo Agrario en el Ámbito Local que incluye como novedades la eliminación del sistema de cupos y da prioridad a jóvenes agricultores, especialmente a las mujeres y a ganaderos profesionales.

Según han informado desde el departamento que dirige Milagros Marcos, una vez esté listo el dictamen del CES y el del Consejo Consultivo, la Junta de Castilla y León aprobará esta normativa que regula la gestión colectiva y administrativa del patrimonio agrario vinculado a los agricultores y ganaderos de un municipio.

Tras la desaparición del sistema de cupos serán las Juntas Agrarias Locales las que adjudiquen anualmente sus pastos en función de las solicitudes presentadas y aplicarán las prioridades establecidas en la Ley Agraria.

Con la actual regulación de cuotas sólo podían acceder al aprovechamiento de pastos los ganaderos con derechos de pastos reconocidos o inscritos en la correspondiente localidad o municipio lo que impedía en muchos casos el acceso a los pastos a jóvenes ganaderos incorporados recientemente a la actividad agraria.

Otra de las novedades de la nueva normativa será el establecimiento de un nuevo régimen de prioridades en la adjudicación de pastos que prima a los titulares de explotaciones ganaderas ubicadas en término municipal o localidad que constituye el ámbito territorial de la Junta Agraria Local. "De este modo, se dará prioridad a jóvenes agricultores, especialmente a mujeres, a explotaciones agrarias prioritarias y a ganaderos profesionales", han asegurado desde el departamento que dirige Milagros Marcos.

En el supuesto de que varios solicitantes tuvieran el mismo orden de prioridad se primaría en la adjudicación a las ganaderías calificadas sanitariamente en los dos años anteriores al que es objeto de adjudicación y, de persistir el empate, tendrán ventaja las ganaderías calificadas sanitariamente con mayor antigüedad.

Además, e decreto por el que se aprueba el Reglamento General de Ordenación de los Recursos Agropecuarios y Otras Materias de Interés Colectivo Agrario prohíbe de manera expresa la exclusión de cualquier tipo de ganado al aprovechamiento, "logrando de esta manera la apertura del sistema a cuantos potenciales interesados puedan beneficiarse del mismo".

Del mismo modo, queda prohibido que las ordenanzas de pastos contengan disposición alguna que implique, directa o indirectamente, una restricción, limitación o prohibición de una especie ganadera en el acceso a los pastos, hierbas o rastrojeras sometidos a ordenación común.

Esta regulación reglamentaria completa el régimen de ordenación de pastos, que es uno de los aprovechamientos que permiten las tierras ligado a la explotación ganadera en régimen extensivo. "Se configura así un sistema de gestión de recursos agropecuarios transparente que permite que las relaciones entre agricultores y ganaderos se desarrollen en un marco jurídico seguro", han significado las mismas fuentes.

Modelo conservacionista

Este nuevo decreto incluido en el desarrollo de la Ley Agraria, que deroga el anterior reglamento de ordenación de los recursos agropecuarios locales, opta por un modelo conservacionista de aprovechamiento de los recursos pastables y los considera un "patrimonio agrario" vinculado a los agricultores y ganaderos de una entidad local que precisan en consecuencia "de una gestión colectiva y administrativa".

Desde la Consejería han destacado que el sistema de ordenación tiene en cuenta la importancia de la ganadería extensiva para Castilla y León "como un subsector productivo que destaca por la generación de actividad económica en los sectores de la transformación y la comercialización de productos alimentarios vinculados al medio rural".

Considera, además, de obligado cumplimiento las 'buenas prácticas agrarias' de carácter ambiental para percibir las ayudas establecidas en la Política Agrícola Común (PAC). "De este modo, se aporta transparencia y se evitará que los agricultores y ganaderos caigan en penalizaciones, ya que conocerán el calendario de aprovechamiento, las limitaciones o las prohibiciones", han asegurado las mismas fuentes.

La gestión de los recursos agropecuarios locales se asienta sobre el concepto de Junta Agraria Local, asociación de agricultores, ganaderos, titulares de predios forestales y propietarios de los terrenos sometidos a pastos de ordenación común, que son las heredades de las Juntas Agropecuarias Locales, a las que sustituyen. En caso de no existir este órgano o de extinguirse, la gestión podrá ser asumida por la propia entidad local.

El asesoramiento a las Juntas Agrarias Locales en lo que respecta a procedimientos reglamentarios, la aprobación de las ordenanzas de pastos o la fijación de los precios de los aprovechamientos pastables lo ofrece la Junta de Castilla y León a través de la Consejería de Agricultura y Ganadería y de la Delegación Territorial correspondiente.