La delegada territorial de Igualdad, Salud y Políticas Sociales de Sevilla, Francisca Díaz Alcaide, ha mantenido un encuentro con responsables políticos y técnicos de los 17 municipios de la provincia que actualmente están integrados en el Proyecto Red Local de Acción en Salud (Relas) a los que ha expuesto la estrategia y metodología de trabajo de la iniciativa.

En este marco, la delegada ha destacado que este proyecto tiene como objetivo "dar a los consistorios más protagonismo en la promoción, protección y prevención de la salud, aprovechando su cercanía con los ciudadanos".

Díaz Alcaide ha recordado que la Red de Acción Local en Salud nació en 2008 como experiencia piloto en la que participaron diez localidades. Actualmente son 105 los municipios andaluces adheridos a esta red, 17 de ellos en Sevilla, "lo que supone que un 21 por ciento de la población andaluza —cerca de dos millones de personas— se benefician de las estrategias que impulsa".

La delegada ha remarcado que, en el marco de esta iniciativa, los ayuntamientos son los que lideran la elaboración de sus planes locales de salud, en los que se incluyen acciones intersectoriales que, con la participación activa de la ciudadanía, ofrecen una visión compartida tanto de la detección de problemas de salud como del desarrollo de medidas y soluciones que llevar a cabo.

En el caso concreto de la provincia de Sevilla, los municipios que, en estos momentos, están integrados en la Red son Alcalá de Guadaíra, Castilleja de la Cuesta, Gines, Osuna, Lora del Río, Lebrija, Las Cabezas de San Juan, Villamanrique de la Condesa, Benacazón, Bollullos de la Mitación, Arahal, Puebla de Cazalla, El Viso del Alcor, Marchena, El Ronquillo, Cala y El Rubio, según detalla la Junta andaluza en un comunicado.

Tras el encuentro de este jueves está prevista la celebración de diez jornadas en las localidades de Las Cabezas de San Juan, Villamanrique de la Condesa, Benacazón, Bollullos de la Mitación, Arahal, Puebla de Cazalla, Cala, El Ronquillo, Marchena y El Viso del Alcor con los objetivos, por un lado, de dar a conocer los elementos claves de la acción local en salud y los aspectos básicos para la elaboración un Plan Local de Salud; y por otro, poner las bases para que en estas localidades se pueda elaborar un Plan Local de Salud.

Para ello, los encuentros contarán con la presencia de responsables políticos y técnicos de los gobiernos locales; representantes de los diferentes Distritos y Áreas de Gestión Sanitarios implicados; y miembros de entidades ciudadanas y asociaciones. Los talleres contarán con tres partes bien diferenciadas: dar a conocer los instrumentos esenciales de la Acción Local en Salud; una aproximación a la situación de salud de la localidad concreta; y la identificación de las condiciones básicas para la confección del Plan Local de Salud y la red que lo sostenga.

Estrategia relas

El objetivo de la Relas es acercar los programas de salud pública a los ciudadanos. Se trata además de un línea de trabajo que está en consonancia con el espíritu social y municipalista del Estatuto de Autonomía de Andalucía, que establece más presencia y competencias para los ayuntamientos.

La adhesión a este proyecto, voluntaria por parte de las corporaciones locales, permite que diferentes sectores sociales y la ciudadanía, liderados por el gobierno local, participen en un proyecto de planificación de su pueblo o ciudad, con una visión de salud positiva, a través de actuaciones sobre el entorno físico y social, programas de prevención y promoción de hábitos saludables y conexión con los servicios sanitarios.

Un plan local de salud es, por tanto, un plan del gobierno local elaborado con la ciudadanía y los diferentes sectores implicados. Es un proceso de construcción articulado en redes locales de salud. Son los alcaldes quienes lideran este proyecto de compromiso con la salud de la población. En este contexto, la Consejería articula el apoyo y asesoramiento en el territorio para la elaboración y ejecución de dichos planes.

La potencialidad de estos planes es que vienen a responder a las necesidades específicas de cada localidad y a que utilizan las bondades y los recursos de cada municipio y de su entorno para aplicarlas. Entre ellos destacan rutas saludables en bicicleta; jornadas de senderismo urbano, de gastronomía intercultural o envejecimiento sano; generación de espacios de convivencia y tejido social; zonas verdes; talleres de etiquetado nutricional, deshabituación tabáquica, risoterapia; transporte público y movilidad sostenible; proyecciones de películas sucedidas de debates; sesiones de ejercicio al aire libre; y charlas sobre la prevención de abusos de medicamentos, automedicación y utilización de anticonceptivos.

Para la elaboración de un plan local de salud, cada municipio firma un acuerdo de colaboración con la Delegación Territorial de Igualdad, Salud y Políticas Sociales y constituye un equipo de profesionales (Grupo Motor), donde están representados diferentes áreas municipales, el sector salud y otros sectores locales, contando con la ciudadanía. Todos ellos trabajan de forma conjunta e intersectorial para desarrollar actuaciones que mejoren la calidad de vida de la población mediante el impulso de una red local de salud.

En términos generales, los equipos suelen realizar un diagnóstico preliminar sobre los problemas y factores de riesgos para la salud más prevalentes entre los habitantes de la zona (hábitos y estilos de vida, morbilidad, mortalidad, discapacidad), con el fin de priorizar las diferentes intervenciones a ejecutar.

Para el desarrollo de la Acción Local en Salud se han implementado una serie de herramientas de apoyo en colaboración con los municipios, como una guía rápida de elaboración de planes locales de salud para Andalucía, un plan de formación específico para los profesionales que trabajan en las corporaciones locales sobre la metodología para la elaboración de estos planes, un catálogo de acciones que recoge experiencias locales y que sirven de referencia para los planes locales de salud, disponible en un entorno virtual que funcione como foro de encuentro para la difusión y asesoramiento en un marco de cooperación interinstitucional.

Relas está considerada como buena práctica por la propia Organización Panamericana de Salud y presentada como modelo innovador en la última conferencia mundial de promoción de la salud. A lo que se suma que la Diputación de Barcelona ha solicitado asearía y materiales metodológicos para apoyar a los municipios de su provincia en la realización de este tipo de estrategias.