El Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) publica este viernes la orden del conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, por la que se dictan las normas para la elaboración del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2016. Se introduce como novedad "la necesidad de priorizar el gasto en cada una de las secciones presupuestarias en base a los objetivos perseguidos".

Según consta en esta orden, la elaboración de los presupuestos para el año 2016 mantiene como objetivo "hacer compatible el impulso por reactivar la economía con la necesidad de avanzar en la senda de consolidación fiscal" derivada de los compromisos adquiridos por el Gobierno de España en el seno de la Unión Europea e instrumentados a través del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

El Consell, en la elaboración de los presupuestos de la Generalitat para el año 2016, realizará la asignación de los recursos disponibles "priorizando el cambio de modelo productivo, la creación de empleo, la prestación de las políticas educativas, sanitarias y sociales", además de "la lucha contra la exclusión social y la potenciación de políticas de integración", señala el Ejecutivo valenciano.

Asimismo, se regula en esta orden el informe de impacto de género en los presupuestos de la Generalitat. Al respecto, indica que la integración de la perspectiva de género en los presupuestos supone "evaluar los programas y procesos presupuestarios teniendo en cuenta las desigualdades entre los sexos y reasignar los recursos de una manera más equilibrada si fuera necesario". El presupuesto se convierte así en "un instrumento fundamental para aplicar la transversalidad de género a las políticas generales", destaca el Consell.

Tal y como se especifica en el texto, la grabación del presupuesto se realizará en dos fases diferenciadas, en una primera fase se realizará la grabación de los gastos necesarios para mantener un nivel mínimo de servicios, y en una segunda, se grabarán el resto de gastos necesarios que junto a los de la primera fase permitirían tener "un nivel de prestación de los servicios en función de los objetivos".

Todo ello, según la Generalitat, "en base al límite de gasto no financiero resultante del cálculo de acuerdo con la regla de gasto fijada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas",

El Gobierno de Ximo Puig destaca en esta orden que el presupuesto de la Generalitat ha de "dar cumplimiento al objetivo de estabilidad presupuestaria, deuda pública y regla de gasto en la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera".

"eficacia y eficiencia" en el gasto público

En este sentido, señala que las consellerias y el sector público instrumental de la Generalitat "han de revisar y ajustar los objetivos que tienen que alcanzar de acuerdo con el marco presupuestario 2016, los recursos disponibles, y la nueva estructura orgánica y funcional de la Generalitat, con la finalidad de mejorar la eficacia y la eficiencia del gasto público".

Los distintos órganos competentes remitirán a la Dirección General de Presupuestos la documentación correspondiente con anterioridad al próximo 28 de septiembre. El sector público instrumental remitirá, en el plazo establecido, la información a través de las consellerias a las que estén adscritas. Así, las Consellerias adoptaran las medidas oportunas para la recepción de la documentación en el tiempo y forma fijados.

En cuanto a los criterios generales para la formulación de propuestas, señala que la formulación de propuestas presupuestarias se ajustará a la optimización del número de programas presupuestarios y la contención y racionalización del gasto público.

CAPÍTULOS

Asimismo, el capítulo I —gastos de personal— tomará como referencia el coste anual estimado de los puestos adscritos a cada programa presupuestario a fecha 30 de junio de 2015. Por su parte, el capítulo II —gastos de funcionamiento— cuantificará las proyecciones efectuadas en cumplimiento del artículo 2 de la Orden de 22 de marzo de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula el procedimiento de gestión del Presupuesto de la Generalitat, y los compromisos documentados con acuerdo de Consell.

Respecto a los capítulos IV, VI, VII y VIII de gastos se deberán incluir la aportación de la Administración de la Generalitat a los gastos de funcionamiento o de explotación del sector público instrumental a los que se aplicarán los mismos criterios establecidos anteriormente de este artículo; líneas y proyectos de inversión o financieros cofinanciados con fondos finalistas procedentes de personas jurídicas del sector público o privado.

También líneas y proyectos de inversión o financieros cofinanciadas con recursos procedentes de la Unión Europea; líneas de subvención de carácter permanente que se deriven de la aplicación de normas con rango de ley; compromisos documentados con acuerdos de Consell, y compromisos firmes adquiridos con cargo a ejercicios futuros.