La Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía prevé destinar más de 39 millones de euros al "mayor programa de rehabilitación y modernización del parque público" realizado por el Gobierno andaluz, a través de la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA), que supondrá intervenciones de rehabilitación energética en 583 edificios del parque público, que suman 6.630 inmuebles en los que residen más de 26.500 personas.

Según ha explicado la consejera de Fomento y Vivienda, Elena Cortés, está previsto que las obras se inicien en el último trimestre de 2014 y espera que se culmine antes de verano de 2015.

Esta iniciativa supone una inversión de 39.785.977 euros, de los que unos 32 millones corresponden a fondos europeos, inversión que se realiza en el marco del Decreto de Construcción Sostenible aprobado en marzo de este año. La Consejería invertirá otros 5,8 millones de euros en 2014 en conservación, mantenimiento y reparaciones de las más de 80.000 viviendas de su titularidad en Andalucía, de forma que la inversión total se aproxima a los 46 millones de euros.

Cortés ha indicado que este plan de rehabilitación supondrá la creación de unos 2.000 puestos de trabajo directos, tomando como referencia un año de contrato por cada empleo.

La Consejería de Fomento y Vivienda, a través de la AVRA, realizará 113 actuaciones de rehabilitación energética, esto es, 12 en Almería (55 edificios con 389 viviendas); 12 en Cádiz (71 edificios con 835 viviendas); 12 en Córdoba (95 edificios con 857 viviendas); 16 en Granada (78 edificios con 1.361 viviendas); 12 en Huelva (39 edificios con 403 viviendas); 13 en Jaén (59 edificios con 783 viviendas); 11 en Málaga (107 edificios con 925 viviendas) y 25 en Sevilla (79 edificios con 1.077 viviendas). En total, las intervenciones se realizarán en 64 municipios.

En concreto las intervenciones suponen "un cambio de piel" de las edificaciones para hacerlas "más eficientes y confortables", en palabras de Cortés, que ha explicado que en esta iniciativa en concreto se abordarán cambios de cubiertas, fachadas, cerramientos, ventanas y otras intervenciones encaminadas a reducir la dispersión energética, mejorar el comportamiento térmico y la iluminación natural de los edificios contribuirán al cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Europea 20/20/20.

Dicha estrategia se propone la reducción del 20 por ciento del consumo de energía primaria, la producción del 20 por ciento de energía final a partir de renovables y el 20 por ciento de reducción de emisiones de CO2, todo ello en 2020.

Cortés ha recordado que Andalucía tiene el parque público con más viviendas de España y ha explicado que este programa de rehabilitación "logra aumentar el confort de los residentes, crear empleo ligado a la pequeña y mediana empresa y mejorar la eficiencia energética de los edificios, en línea con las directrices marcadas por la Unión Europea", ha señalado.

"Jamás el Gobierno andaluz ha emprendido antes una intervención de esta envergadura en sus viviendas públicas. Y lo hace además en un contexto en el que otras administraciones, las gobernadas por el PP, se dedican a abandonar y malvender a fondos buitre sus viviendas sociales, en muchas ocasiones con los inquilinos dentro", ha apuntado Cortés, quien insiste en que Andalucía "no sólo renuncia a vender sus viviendas, sino que además emprende un profundo proyecto de reforma y mejora", ha añadido la consejera.

Cortés hace un llamamiento al sector productivo para que participe en este proyecto, ha indicado que éste supone "un cambio en la filosofía de AVRA hacia una vocación social no especulativa". Asimismo, se abrirán y convocarán licitaciones pública por cada proyecto.

Por su parte, la directora general de Rehabilitación y Arquitectura, Gaia Redaelli, ha explicado que el Decreto de Construcción Sostenible incide en un cambio de modelo en el sector, y ha recordado que entre 2007 y 2011 se destruyeron en Andalucía casi 400.000 puestos de trabajo de los que 215.000 correspondieron al sector de la construcción. En porcentajes, la destrucción de puestos de trabajo, en la construcción durante este periodo alcanzó el 51 por ciento.

Redaelli ha señalado que la rehabilitación y la eficiencia energética son los pilares de reconversión del sector, para lo que hay "un amplísimo margen de actuación", ya que estas ramas productivas suponen sólo un 28 por ciento de la construcción, un porcentaje que contrasta con la media europea, que se sitúa en el 41 por ciento, llegando la rehabilitación en algunos países, como Alemania, a alcanzar el 56 por ciento.

"Tanto el Decreto de Construcción Sostenible, que incide en el modelo que defiende la Consejería de Fomento y Vivienda, como a largo plazo el Plan de Vivienda y Rehabilitación persiguen ese imprescindible cambio de modelo", ha apuntado Redaelli, quien resalta que con esta iniciativa "por primera vez se aplicarán las mejores innovaciones en la rehabilitación energética, todo ello en aras del cambio de modelo".

La directora general de Rehabilitación y Arquitectura ha recordado que "el modelo de construcción especulativa no sólo ha sido incapaz de generar un tejido productivo y laboral consistente, sino que ha alumbrado ciudades diseminadas, caras y difíciles de surtir de servicios; en una palabra, insostenibles", ha concluido.

Proyectos piloto

Asimismo, de las 113 actuaciones previstas, ocho son proyectos piloto de intervención integral en promociones del parque público, una en cada una de las provincias de Andalucía, que "permitirán establecer pautas para intervenciones de rehabilitación energética óptimas en el futuro", en palabras de Fernando Herrera, director de la AVRA, quien ha aludido a un estudio efectuado en el parque de 45.000 viviendas en alquiler del parque público de la Junta y se ha detectado que la mayor parte de viviendas tiene una calificación 'E', en una horquilla entre 'A' y 'F'.

Las actuaciones, fruto de un convenio entre AVRA y la Agencia Andaluza de la Energía, suponen una inversión de 3,99 millones de euros y abarcan 679 viviendas.

Las intervenciones consisten en desmontar las cubiertas y sustituirlas por otras con mayor eficiencia térmica, mejorar el aislamiento de las fachadas rellenando las cámaras de aire con lana de roca —un tipo de aislante—, sustituir las antiguas carpinterías de aluminio, instalar iluminación ecológica, cambiar cubiertas de azoteas y galerías, colocar nueva iluminación con menor gasto o proteger los edificios del sol mediante toldos u otros sistemas.

Además van a monitorizar los resultados para "aplicar las técnicas a futuros proyectos", ha señalado Herrera.

El director de AVRA ha señalado que con ello "la investigación, desarrollo e innovación, el I+D+i, se pone al servicio del cambio de modelo productivo, situando al parque público como referente y punta de lanza de técnicas que, cuando se produzca la transferencia de conocimiento, se extenderán a las intervenciones de rehabilitación de viviendas privadas".

Herrera considera que las actuaciones "aumentarán el confort de los residentes y reducirán su factura energética" y ha señalado que "la dispersión geográfica y variedad de las promociones seleccionadas obedece a la necesidad de contar con diferentes zonas climáticas y tipologías de construcción disponer de un muestreo más amplio".

Las intervenciones se realizarán en 60 viviendas en la plaza María Josefa Recio, en Almanjáyar, Granada; 84 en la calle Santiago, en Almería; 119 en La Carolina (Jaén); 110 en el Polígono Guadalquivir, en Córdoba; 114 en el Pasaje Piyayo, en Málaga; 36 en La Corza, en Sevilla; 92 en la barriada La Paz, en Cádiz; y 64 viviendas en la plaza Galatea, en Huelva.