El profesor de la Universidad Pablo de Olavide (UPO) Francisco Toscano analiza en su último libro 'Los consorcios metropolitanos', editado de manera conjunta por la Fundación Democracia y Gobierno Local y por el Instituto Andaluz de Administración Pública, como esta fórmula ofrece una alternativa al área metropolitana por "su voluntariedad, su flexibilidad, así como por la posibilidad de integrar a todas las administraciones públicas con intereses en el territorio".

Según informa la UPO en una nota, la obra del profesor de Derecho Administrativo resalta que, "frente a los inconvenientes del área metropolitana, el consorcio metropolitano ofrece las ventajas de su voluntariedad y su flexibilidad, así como la posibilidad de integrar en el mismo a todas las administraciones públicas con intereses en el territorio metropolitano, la municipal, la provincial y la autonómica".

El libro, editado dentro de la colección Claves del Gobierno Local, utiliza la base teórica y el análisis realizado sobre los consorcios metropolitanos para dibujar líneas de trabajo e investigación futuras. De este modo, en las últimas páginas se formulan propuestas dirigidas a mejorar la técnica utilizada en el Consorcio metropolitano sectorial, mediante la construcción de un instrumento nuevo, que se denomina 'Consorcio metropolitano integral'.

A este respecto, el estudio destaca el modelo andaluz con respecto al desarrollado en otras comunidades autónomas, dado que "en este punto, han sido menos sensibles a la autonomía local, por no haber configurado a sus consorcios metropolitanos como entidades locales".

El estudio de la fórmula del consorcio metropolitano parte de la realidad constatada del fracaso de la técnica del área metropolitana en nuestro país, ya analizada por el profesor en su monografía 'El fenómeno metropolitano y sus soluciones jurídicas'. En esta nueva publicación, Francisco Toscano analiza la fórmula de organización jurídico-administrativa del consorcio metropolitano, partiendo de la experiencia de los consorcios sectoriales andaluces, como los de transportes, o el de la vivienda del área de Sevilla.