El Parlamento catalán ha presentado recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC) contra el artículo 19 de la Ley estatal 16/2012 de 27 de diciembre, que fija un impuesto de tipo cero sobre los depósitos bancarios en el marco de un paquete de medidas para la consolidación de las finanzas públicas y el impulso de la actividad económica.

El Parlamento autonómico argumenta en su recurso que el impuesto estatal persigue "limitar la autonomía financiera de las comunidades autónomas mediante la prohibición de que estas establezcan impuestos sobre el mismo hecho imponible".

Ello se traduce en que Cataluña no puede aplicar su propio tributo sobre la banca ni recibir compensación estatal por su no aplicación, porque fue aprobado más tarde del 1 de diciembre de 2012, fecha que el Gobierno central pone como límite.

El Parlamento catalán expone que el hecho de contemplar como único tipo impositivo el cero por ciento supone que "no puede identificarse como un tributo, sino que finge serlo", porque no da opción a recaudar en ningún caso.

Además, explica que, si el tributo estatal busca un tratamiento fiscal armonizado en el país, debería ser una ley orgánica, y no una ordinaria, y que el Estado solo puede limitar la autonomía financiera de las autonomías para evitar doble imposición, lo que no se da en este caso porque el tributo estatal no tiene efectos prácticos.

Recuerda que Extremadura y Andalucía están aplicando un impuesto a los depósitos bancarios desde 2001 y 2010, respectivamente, y el TC ya falló a favor de Extremadura en este tema, ya que el Estado entonces también denunció ese impuesto como inconstitucional, lo que fue desestimado por el TC en 2012; el pasado año también impulsaron impuestos similares Canarias (junio) y Asturias (28 de diciembre), además de Cataluña (18 de diciembre).

La norma catalana, el Decreto Ley 5/2012, fue recurrido por el Estado por inconstitucional el 15 de enero, y el Parlamento autonómico pide que el recurso presentado ahora por Cataluña se acumule al proceso iniciado por el Gobierno central en una única tramitación porque "el pronunciamiento del TC en uno de ellos puede proyectarse sobre el otro".

Mientras se dirimen estos recursos cruzados, el 23 de enero el Parlament acordó la tramitación de la norma catalana como Proyecto de Ley.

ANTECEDENTES

El impuesto catalán sobre los depósitos es una petición que ERC formuló para acordar con CiU un pacto de gobernabilidad y, según los cálculos del partido, este impuesto autonómico permitiría a la Generalitat recaudar 500 millones de euros.

Además, un dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias califica de "ficticio" el impuesto a la banca del Gobierno central por ser a tipo cero.

El pleno del Parlamento catalán aprobó el 13 de marzo impugnar ante el TC este artículo estatal con 107 votos a favor —CiU, ERC, PSC, ICV-EUiA, CUP— y 26 en contra —PP, C's—.