El estudio, realizado a partir de los últimos datos disponibles de IRPF correspondientes a 2007 y de la Encuesta de Población Activa (EPA), y que no incluye al País Vasco ni a Navarra, evidencia que hasta la fecha los españoles no se plantean las recomendaciones del ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, de suscribir fondos privados de pensiones, con el fin de garantizarse una prestación complementaria a la que le corresponderá por el sistema público.

Así, el informe de Gestha revela que 179.648 aragoneses cuentan actualmente con estos productos de ahorro e inversión como complemento a la pensión pública. En total, las aportaciones a estos fondos privados de pensiones alcanzaron los 308,1 millones de euros anuales en la Comunidad, con una media de 1.715 euros por trabajador.

Los Técnicos de Hacienda atribuyen esta circunstancia a la escasa capacidad de ahorro de los zaragozanos, ya que la mayoría de ellos en edad de trabajar no cuenta con la seguridad laboral ni genera los ingresos suficientes para permitirse suscribir planes privados de jubilación. En la actualidad, 267.334 zaragozanos perciben unos ingresos brutos inferiores a los 1.100 euros mensuales.

Esto explica que la mayor parte de los zaragozanos que realiza más aportaciones a los planes de pensiones se corresponda con trabajadores de más de 45 años, con un empleo estable y con unos ingresos por encima de los 30.000 euros. Así, el 17,6 por ciento de los españoles acaparan el 65 por ciento de las ventajas fiscales de los planes de pensiones.

Zaragoza es la segunda provincia aragonesa con más planes de pensiones, proporcionalmente, en función de su población activa. Así, un 24,9 por ciento del total tiene contratado este tipo de producto para la jubilación, sólo superado por Huesca (25,4 por ciento). Por su parte, Teruel (24,6 por ciento) fue la provincia con menos planes de pensiones.

Por comunidades, Andalucía es la región en la que hay menos planes de pensiones privados en función de su población activa. Así, sólo un 16 por ciento del total tiene contratado este tipo de producto para la jubilación. A continuación se sitúan Canarias (16,5 por ciento), Extremadura (16,81 por ciento) y la Comunidad Valenciana (18,1 por ciento).

Después se sitúan Galicia (18,4 por ciento), Asturias (18,77 por ciento), las Islas Baleares (19,05 por ciento) y Castilla-La Mancha (19,25 por ciento). La Región de Murcia (21,8 por ciento), Comunidad de Madrid (22,1 por ciento), Cataluña (22,26 por ciento) y La Rioja (23,39 por ciento) registran, proporcionalmente, más planes de pensiones por población activa.

Sin embargo fueron Aragón (25 por ciento), Cantabria (24,5 por ciento) y Castilla y León (23,8 por ciento) las Comunidades Autónomas en las que los trabajadores tienen proporcionalmente más planes de pensiones.

Medida poco eficaz

De este modo, los Técnicos de Hacienda consideran que la reciente recomendación del ministro de Trabajo de contratar un plan privado de pensiones como complemento a la pública, no es la medida más eficaz para solucionar el bajo poder adquisitivo de las pensiones en España, máxime si se compara con otros países de nuestro entorno europeo donde nuestras prestaciones son un 54,3 por ciento menores que las de la UE-15. En la actualidad, España destina un 9 por ciento de su PIB a este concepto, frente al 12 por ciento de la media de nuestros vecinos comunitarios.

Gestha plantea tres soluciones a este problema histórico. En primer lugar, propone crear un sistema mixto de financiación, de modo que una parte proceda de las cotizaciones sociales, como sucede en la actualidad, y la otra de la recaudación de impuestos, lo que daría viabilidad y estabilidad al sistema y permitiría aumentar las cuantías de las pensiones mínimas, ya que en muchos casos los pensionistas están en el umbral de la pobreza.

En segundo lugar, para mejorar las pensiones sin perjudicar el déficit del Estado, Gestha propone recaudar cada año más de 38.000 millones de euros adicionales mejorando la eficacia del gasto público y reduciendo la economía sumergida a la medida de los países más avanzados de la Unión Europea.

Según el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, "la prioridad del Ministerio de Hacienda debería ser que quienes defrauden, dejen de hacerlo, y evitar la evasión fiscal para elevar la recaudación y propiciar mejores y mayores prestaciones y políticas sociales, antes que pedir nuevos sacrificios a los trabajadores y pensionistas. Sirva como ejemplo que los trabajadores y pensionistas declararon de media en 2008 unos 6.000 euros más que los empresarios, triplicando las diferencias de 1992".

Y, finalmente, como tercera medida los Técnicos proponen que el retraso de la edad de jubilación sea voluntario, por considerar que debe ser el trabajador quien decida voluntariamente alargar su periodo laboral más allá de los 65 años, percibiendo sólo una parte de la pensión de jubilación.

El Cuerpo Especial de Gestión de la Hacienda Pública (GESTHA), antecedente de los Cuerpos Técnicos de Hacienda, se creó en el año 1976, diez años antes de la incorporación de España a la Comunidad Económica Europea (CEE), con el fin de solventar determinados problemas de personal en el Ministerio de Economía y Hacienda.

Solucionados aquellos problemas, en la actualidad Gestha trabaja por conseguir una Administración Financiera moderna y eficaz con una estructura administrativa y de personal que garantice las necesidades del servicio público de un modo eficiente y racional.