Así, ha resaltado que la actual, cuya vigencia ha considerado "prolongada" teniendo en cuenta la historia de las anteriores, ha permitido gobernar a partidos de distintas ideologías, al tiempo que ha resaltado que en este tiempo ha tenido que superar "los embates del involucionismo nostálgico y del terrorismo".

A su juicio, la carta magna que surgió tuvo como virtud "dejar algo insatisfechos a todos, y no totalmente satisfechos a ninguno" y su elemento central fue el "consenso", que supuso "un conjunto de renuncias".

En su intervención, Guerra ha señalado que "no es aceptable ni ético" que "quienes no defendieron los principios democráticos en la elaboración de la Constitución" pretendan "el monopolio" de la misma.

También se ha referido a las posturas "nacionalistas" y ha afirmado que no comparte esta filosofía porque, aunque apoya el derecho a las identidades propias de toda Comunidad Autónoma, también defiende el derecho a "la identidad creada por todos los españoles".