Presupuestos Generales del Estado por políticas de gasto
Presupuestos Generales del Estado por políticas de gasto (Carlos Gámez 20m)
Gráfico

El Gobierno destinará un total de 19.820,94 millones de euros al pago de prestaciones por desempleo el próximo año, lo que representa un 21,7% menos en comparación con el presupuesto de 2015, cuando se asignó a esta partida algo más de 25.000 millones de euros, según consta en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2015. 

El Gobierno espera que la deuda pública baje al 98,2% del PIB en 2016El proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016 prevé además dedicar a las políticas activas de empleo un total de 5.215 millones de euros, casi un 10% más que en el presente ejercicio. Según Hacienda, los dos últimos presupuestos han incrementado la dotación de las políticas activas de empleo en un 28 %, lo que supone un incremento de 1.141 millones. Este aumento de la dotación, explica Hacienda, se debe al hecho de que "la creación de empleo es objetivo prioritario del Gobierno".

Los presupuestos para 2016 —que prevén un techo de gasto de 123.394 millones, el 4,4 por ciento menos que en 2015— dedicarán el 53,5% a gasto social, hasta 188.130 millones, el 3,8% más. Por otro lado, las pensiones subirán el próximo año el 0,25%, la subida mínima de estas prestaciones que garantiza la aplicación del índice de revalorización.

El Gobierno espera que la deuda pública baje al 98,2% del PIB en 2016, en lo que sería su primer descenso desde el inicio de la crisis en 2008. El Tesoro Público realizará emisiones brutas de deuda por importe de 231.175 millones de euros, un 4,7% menos que lo previsto para este año. Asimismo, está previsto que el Estado haga frente en 2016 al pago de 33.490 millones de euros en concepto de intereses, equivalentes a un 2,93 % del PIB.

Otras cifras relevantes de los PGE

  • Las pensiones se llevan 38,5 euros de cada cien de los presupuestos. El pago de los intereses de la deuda pública se quedará con 9,5 euros. Dentro del gasto social, que se queda con 53,5 euros de cada cien, destaca —además de las pensiones— la partida que se destinará al desempleo, que recibirá el próximo año 5,6 euros de cada cien. Además, los servicios sociales, 0,6 euros; el fomento del empleo, 1,5 euros; el acceso a la vivienda, 0,2 euros; y la administración de la seguridad social, 1,7 euros. La sanidad recibirá 1,1 euros de cada cien; la educación, 0,7 euros; y la cultura, 0,2 euros. Los considerados servicios públicos básicos, que incluyen la seguridad ciudadana, la defensa, la justicia y la política exterior, se quedarán con 4,8 euros de cada cien. Dentro de las actuaciones de carácter económico, la agricultura, pesca y alimentación recibirán 2,1 euros de cada cien; la industria y energía, 1,6 euros (1,73 euros); el comercio, turismo y pyme, 0,3 euros; las subvenciones al transporte, 0,4 euros; las infraestructuras, 1,7 euros; y la I+D+i, 1,6 euros.

  • El 45% del gasto en infraestructuras será para el AVE. Ascenderá a 9.492,5 millones de euros, lo que supone un incremento de apenas 9,74 millones con respecto a 2015, y el 45,5% de los fondos irán destinados a los ferrocarriles, fundamentalmente a completar la red de alta velocidad (AVE). Hasta 6.633,5 millones corresponden a entidades públicas y sociedades estatales y 2.859 millones a inversiones del Estado. Adif Alta Velocidad estima perder 333,8 millones al cierre de 2016, el 21,9% más que los 273,2 millones del ejercicio anterior, según el proyecto de Presupuestos Generales del Estado
  • La partida en Vivienda no cambia frente a 2015. La dotación de la política de vivienda para 2016 asciende a 587,1 millones, la misma partida que en 2015, y el 94,2% de la misma corresponde a los créditos asignados al programa de promoción, administración y ayudas para la rehabilitación y el acceso a la vivienda. Otros 32,8 millones de euros se destinarán a los programas de ordenación y fomento de la edificación, mientras que 1,5 millones se emplearán en políticas urbanas y de suelo. Para la renta básica de emancipación de los jóvenes, derogada desde el 1 de enero de 2012, se asignan 6 millones de euros.
  • Comunidades, ayuntamientos y SS serán el 42% del gasto. La financiación de administraciones autonómicas y locales, así como de la Seguridad Social, ocuparán el 42% del gasto previsto. El gasto no financiero estatal del próximo año ascenderá a 157.191 millones de euros, de los que 34.720 millones serán para las comunidades autónomas y entidades locales, 17.680 millones para la seguridad social -con el objetivo de financiar pensiones no contributivas, complementos a mínimos y desempleo-, y 13.758 millones, a la aportación española al presupuesto comunitario.
  • Se dedican 49 millones adicionales a atender solicitudes de asilo. Los PGE para 2016 prevén destinar 49 millones de euros adicionales a la atención de solicitudes de asilo. El objetivo de este incremento de fondos es atender las solicitudes ya presentadas y cumplir los compromisos del Gobierno a nivel europeo de reasentar y reubicar a 2.749 personas. De esta manera, los Presupuestos dan respuesta a "las masivas llegadas de solicitantes de asilo a países de la UE, que está requiriendo de acciones coordinadas entre estos".
  • La dotación a políticas de investigación y desarrollo crecerá un 2,2%. La dotación prevista para la política de investigación, desarrollo e innovación civil se sitúa en 5.793 millones de euros, lo que supone un repunte del 2,2 % con respecto al presente ejercicio. Hacienda ha explicado que los créditos del presupuesto no financiero en I+D+i para investigación civil alcanzan los 2.512 millones, un 12 % más. Esta subida está relacionada principalmente con la dotación de 200 millones de euros prevista para financiar proyectos de investigación en las regiones menos desarrolladas y de transición.
  • Murcia, la comunidad donde más baja la inversión; País Vasco, donde más sube. El total regionalizable de inversión pública estatal asciende a 13.231,21 millones que se repartirán entre las 17 comunidades y las dos ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. La inversión baja en las comunidades de Murcia (-22,75%), Castilla y León (-16,78%), Cantabria (-10,49%), Asturias (-7,66%), Andalucía (-7,09%), La Rioja (-5,47%), Galicia (-1,62%) y Extremadura (-1,28%).  Mientras, País Vasco es la comunidad en la que más suben las inversiones, con un 23,46% más que en 2015. Le siguen Baleares (15,27%), la Comunidad Valenciana (12,24%), Navarra (10,46%), Cataluña (10,10%), Aragón (6,64%), Madrid (3,91%), Canarias (2,19%) y Castilla-La Mancha (0,9%).

  • Se destinan 331,5 millones de euros a RTVE, un 17,8 % más. El proyecto de ley de presupuestos para 2016 contempla una subvención a la Corporación RTVE de 331,55 millones de euros, lo que supone un aumento del 17,8 % respecto a la de 2015. Este incremento del 17,8 % en la partida destinada a financiar Radio Televisión Española supone un aumento de 50,14 millones de euros respecto a la aportación que el Gobierno realizó a la corporación en los presupuestos del año pasado. En los presupuestos para 2015 se redujo la partida a RTVE un 3,87 % en comparación con los dos ejercicios anteriores, que habían destinado 292,74 millones cada uno. Por otra parte, se destinan 61 millones al ente público RTVE, que se encuentra en liquidación.
  • Se retrasa el permiso de paternidad de un mes. El Gobierno ha aplazado de nuevo hasta el 1 de enero de 2017 la ampliación a un mes del permiso de paternidad en casos de nacimiento, adopción o acogida, al igual que ha hecho en años anteriores, porque esta medida debía implantarse a partir de 2011. En 2009 se aprobó la ley que aumentaba a un mes el permiso de paternidad a partir del 1 de enero de 2011, que es de 13 días, como se mantiene actualmente. El Gobierno modifica la redacción de la ley de 6 de octubre de 2009 a través de una disposición que establece que "entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2017".
  • Pérdidas de 192 millones de euros para el FROB en 2016. El Gobierno prevé que el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) sufrirá en 2016 unas perdidas de 192,6 millones de euros, superiores a los 166 millones de euros estimados para este año. También está previsto que la entidad se endeude por importe de 19.917 millones de euros el próximo año, tras haber sufrido en 2014 pérdidas de 861 millones de euros. La venta de CatalunyaBanc (CX) fue sólo parcialmente compensada con la recuperación del valor de las participaciones del Estado en BFA -la matriz de Bankia- y en BMN.