La patronal andaluza de la construcción, Fadeco Contratistas, ha trasladado a los diferentes partidos y grupos políticos una serie de propuestas para estabilizar la economía andaluza, de cara a las elecciones autonómicas del 22 de marzo, entre las que figuran establecer una serie de medidas de financiación alternativas, incentivar la internacionalización de las empresas de la construcción andaluza y mejorar su solvencia.

En una nota remitida a Europa Press, Fadeco Contratistas ha explicado que ha presentado a los distintos grupos políticos un conjunto de propuestas encaminadas a impulsar la inversión en infraestructuras y estabilizar los signos de recuperación de la economía andaluza.

Las propuestas responden a tres ideas básicas, como son las de "poner fin a la penalización que ha sufrido el sector; dinamizar la actividad de los sectores vinculados a la construcción, por su incidencia sobre el empleo; e incrementar los recursos públicos vía retornos fiscales por IVA, IRPF, tasas y precios públicos, ahorro en prestaciones por desempleo o aumento de las aportaciones a la Seguridad Social, entre otros".

Fadeco ha propuesto la reactivación de la construcción a partir de un conjunto de actuaciones, "que responden a los criterios fijados por la Comisión Europea para identificar las necesidades de infraestructuras relacionadas con la movilidad, la rehabilitación y regeneración urbana, la eficiencia energética, el transporte y las comunicaciones".

De esta forma, tras reconocer que la reducción del déficit público "seguirá siendo en próximos años un objetivo prioritario para contener y reducir el crecimiento de la deuda pública", Fadeco Contratistas propone un conjunto de fuentes de financiación alternativas "que no comprometan en exceso los recursos públicos, hasta que la situación no se normalice".

En ese sentido, tras recordar que la inversión en infraestructuras se financia en su mayor parte con cargo a los presupuestos públicos, de manera directa o indirecta, Fadeco ve necesario movilizar otras fuentes de financiación "que impulsen la ejecución de las infraestructuras", de manera que propone que la Junta de Andalucía en colaboración con el Estado, acelere en el ámbito de la CE la puesta en marcha del 'Plan Juncker'; que articule modelos de colaboración público-privada.

Fadeco propone que la Junta "diseñe incentivos fiscales que movilicen la captación de fondos privados con destino a financiar las inversiones; remueva los obstáculos que impiden liberar recursos financieros complementarios para la ejecución de infraestructuras de depuración; concrete las aportaciones para la ejecución del Plan Integral de Fomento para el Sector de la Construcción y Rehabilitación Sostenible; promueva la creación de un Fondo Autonómico de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbana, de carácter finalista".

También pide que "se constituya un Fondo de Garantía que facilite a las comunidades de propietarios que lo precisen acceder a la financiación con la que atender el coste de las actuaciones rehabilitadoras; y que la Junta concierte con las entidades locales andaluzas un sistema de bonificaciones que reduzca el impacto de la fiscalidad municipal que recae sobre las obras de rehabilitación y renovación urbana".

Asimismo, Fadeco también propone la necesidad de acometer ciertas medidas de carácter estructural. En concreto, la mejora de la eficiencia del sector público, tanto desde el punto de vista orgánico y funcional, como económico. Para ello, cree que es preciso "abordar su definitiva reordenación y reestructuración; proceso que no debe eludir la supresión de aquellos entes públicos que, en su actual configuración, no aportan ningún valor añadido en términos de eficiencia, y constituyen un obstáculo para el desarrollo de la actividad empresarial".

En este sentido, ve que "parece contradictorio pretender que conviva la idea de implementar en la sociedad andaluza la cultura emprendedora como un factor determinante para dinamizar la economía andaluza, y al mismo tiempo amplificar el ámbito de actuación del sector público".

Fadeco considera que otras reformas estructurales que "no admiten demora" son las que inciden sobre la solvencia de las pymes andaluzas de construcción, con especial referencia a la demora en el cobro de los servicios y trabajos que prestan a la Junta, o los criterios de adjudicación que potencian la contratación por precios inferiores a los reales del mercado, que, a su juicio, "en la práctica se traduce en una progresiva e imparable devaluación social de las condiciones laborales".

Piden que se resuelva "el endémico problema de la morosidad del sector público, esto es, la práctica que consiste en trasladar sus ineficiencias presupuestarias a las contratistas", como la inclusión en los pliegos de condiciones de determinados criterios de adjudicación evaluables, como la ampliación de los plazos de pago o la reducción del tipo de interés de demora, prácticas que deben erradicarse, a su juicio, al igual que la adjudicación de contratos por precio muy inferior a los del mercado y a los aprobados por el órgano contratante, el incumplimiento del orden de prelación de pagos contenido en la normativa, la demora en la aprobación de las liquidaciones asociadas a un mayor volumen de la ejecutada o la falta de recepción de las obras y servicios.

Por último, en el documento de Fadeco se propone una reflexión sobre "las carencias que impiden a las pymes andaluzas acometer con unas mínimas garantías los procesos de internacionalización", toda vez que, aunque se inició la internacionalización entre las empresas del sector, "hasta la fecha los resultados son claramente insatisfactorios".

Por ello, pide "una mayor coordinación entre los distintos niveles de las administraciones públicas y entidades que desarrollan actividades en materia de promoción de la internacionalización; que la promoción de la internacionalización tenga un enfoque eminentemente sectorial, y que las actuaciones se coordinen con esta federación por ser la vía más idónea para conocer las necesidades de las empresas; que las oficinas económicas y comerciales, esto es, ICEX y Extenda, cuenten con personal que conozca las especialidades del sector; y promover la celebración de foros sectoriales y encuentros con países donde la actividad de construcción y la inversión en infraestructuras sea a corto plazo, significativa".

En su documento de propuestas se hace un análisis de la situación actual en materia de inversión pública, licitaciones y situación de los presupuestos tanto en España como en Andalucía.

Tras apuntar que la inversión en infraestructuras "juega un papel clave en la estabilización de la economía, tanto por su incidencia en el empleo como en los recursos públicos vía retornos fiscales, ahorro en prestaciones por desempleo o aportaciones a la Seguridad Social", ha indicado que, según sus cálculos, el incremento de la inversión pública "equivale al uno por ciento del PIB y se traduce en la creación de entre 180.000 y 200.000 puestos de trabajo".

Por ello, insiste en la reactivación de la construcción a través de una serie de ejes, como "anticipar la ejecución de los corredores de la Red Transeuropea de Transportes que discurren por el ámbito territorial de Andalucía, e impulsar la puesta en valor de aquellos corredores ferroviarios que han quedado en desuso por la red de alta velocidad".

Propone también "impulsar el desarrollo de equipamientos sociales; modernizar la red viaria, mejorando su mantenimiento y conservación; superar el déficit que arrastra la ejecución de infraestructuras relacionadas con la mejora de la calidad de las aguas, y su depuración; desarrollar y ejecutar actuaciones relacionadas con la mejora de la movilidad; e impulsar el Plan Integral de la Construcción y Rehabilitación Sostenible".