Así es como Rajoy quiere erradicar la corrupción: sus principales medidas

  • Mariano Rajoy ha explicado este jueves sus propuestas de lucha contra la corrupción en el Congreso, propuestas que en su mayoría había anunciado meses atrás.
  • Las organiza en cuatro grandes bloques: control financiero de los partidos, el ejercicio del alto cargo, medidas penales y control del Congreso y el Senado.
  • Acotará las donaciones y condonaciones a los partidos y obligará a renovar periódicamente los órganos de dirección de los mismos.
  • Los altos cargos declararán actividades, bienes y derechos con detalle al inicio y al final de su cargo, para detectar el enriquecimiento ilícito.
  • Se agilizarán los macroprocesos, fijando un plazo máximo para la instrucción y se convocarán 100 nuevas plazas de jueces y fiscales.
  • MINUTO A MINUTO: Así ha sido el debate "anticorrupción en el Congreso".
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, durante su comparecencia hoy en el Congreso de los Diputados.
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, durante su comparecencia hoy en el Congreso de los Diputados.
Ballesteros / EFE

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha explicado este jueves sus propuestas de lucha contra la corrupción en cuatro grandes bloques dirigidos al control financiero de los partidos políticos, el ejercicio del alto cargo, medidas penales y procesales, y en el ámbito del Congreso y el Senado.

Sin embargo, la mayoría de las leyes contra la corrupción planteadas por el presidente del Gobierno ya las había propuesto meses atrás. Concretamente en el primer debate sobre el estado de la nación, el 20 de febrero de 2013, Rajoy planteaba una serie de medidas anticorrupción con criterios de ley de transparencia en los partidos, control sobre sus cuentas y su gestión, regulación de procedimientos de contratación y del ejercicio de las funciones políticas así como una reforma del Código Penal para incrementar las penas por corrupción y el plazo de prescripción; todo ello englobado en el Proyecto de Ley Orgánica de Control de la Actividad Económico-Financiera de los Partidos Políticos, un Estatuto del Cargo Público, la reforma del Código Penal y la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Días después amplió esas medidas con una Ley del Tribunal de Cuentas. Estas propuestas fueron repetidas en agosto de 2013, cuando tuvo que dar la cara en el Congreso por el 'caso Bárcenas'. El 1 de agosto de ese año anunció media docena de leyes "en un auténtico plan de regeneración nacional", donde volvía a repetir las mismas medidas que en febrero. Entre finales de 2013 y principios de 2014 algunas de los proyectos fueron llegando al Congreso, concretamente el Código Penal, la Ley Orgánica de Control de la Actividad Económico-Financiera de los Partidos Políticos y el Estatuto del Cargo Público.

La última vez que Rajoy volvió a hablar al respecto fue el pasado 31 de agosto, durante el plan de regeneración. Entonces aceptó hablar del control de los indultos y de determinar cuándo debe dimitir un político implicado en corrupción.

Este jueves 27 de noviembre ha explicado algunas propuestas ya presentadas, ofreciendo leves retoques y alguna explicación:

Medidas de control financiero de los partidos políticos

  • Se prohíben las donaciones de personas jurídicas a los partidos.
  • Los bancos no podrán condonar las deudas a los partidos, ni total ni parcialmente, ni pactar condiciones financieras por debajo de las condiciones de mercado.
  • Obligación de que todos los partidos publiquen sus cuentas.
  • Se refuerza el control del Tribunal de Cuentas sobre subvenciones y donaciones.

Contra la corrupción en los partidos

Junto a estas reformas, ya contempladas en el proyecto de ley que llegó al Congreso el pasado mes de marzo, el presidente del Gobierno ha anunciado otras medidas para luchar contra la corrupción en los partidos:

  • Los particulares no podrán hacer donaciones por encima de 50.000 euros.
  • Las donaciones superiores a los 25.000 euros se notificarán al Tribunal de Cuentas y se publicarán en la web de la formación política con identificación del donante.

Medidas de democracia interna en los partidos

  • Los órganos de dirección de los partidos se renovarán necesariamente cada cuatro años, coincidiendo con el ciclo electoral, medida que se incorporará a sus estatutos.
  • Cada partido tendrá que garantizar, como crea conveniente, fórmulas de participación democrática de sus militantes, mediante congresos, asambleas u otros mecanismos.
  • También los estatutos incorporarán garantías concretas para todos los afiliados y qué órganos son los que ejercerán como defensor de sus derechos y el procedimiento de reclamación.
  • Se decreta la suspensión automática de militancia en caso de que se les abra juicio oral por delitos relacionados con la corrupción que comporten pena de inhabilitación.
  • Cualquier partido que incumpla estás obligaciones legales o de presentación de sus cuentas anuales al Tribunal de Cuentas.

Medidas de control de los altos cargos

  • Se exigirá a los altos cargos la elaboración de una declaración responsable en el momento en que sea nombrado, y la carencia de antecedentes penales por determinados delitos.
  • Sus actividades, bienes y derechos deberán ser declaradas con detalle al inicio y al final de su cargo, de modo que se pueda detectar cualquier señal de enriquecimiento ilícito, irregular o injustificado.
  • Las retribuciones serán totalmente públicas con la entrada en vigor de la Ley de Transparencia y la puesta en marcha del nuevo portal.
  • Los gastos de representación estarán mejor regulados en la ley y estará prohibido el uso de tarjetas de crédito para abonarlos.
  • Se reforzará el control de las incompatibilidades por medios de la oficina de conflicto de intereses.
  • Incremento del control frente a la corrupción en el marco de la reforma de las administraciones públicas y la legislación de contratos, ampliando las prohibiciones de contratar con la administración y limitación del uso de los procedimientos negociados.

Reforma del Código Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal

Mariano Rajoy llama a las medidas penales y procesales el "tercer pilar de la regeneración democrática", tanto para perseguir con más dureza este tipo de delitos, como para agilizar los procesos judiciales.

  • Se establecerá por primera vez en democracia el delito específico de financiación ilegal de los partidos políticos.
  • Se agravarán las penas de inhabilitación.
  • Se aumentará los plazos de prescripción de los delitos de corrupción para poder mejorar la respuesta penal contra este fenómeno.
  • Se agilizarán los macroprocesos, de manera que la instrucción de los asuntos muy complejos pueda seguir su curso sin necesidad de una concatenación de piezas.
  • Se fijará un plazo máximo para la instrucción, para evitar que casos de gran repercusión social permanezcan abiertos durante años.
  • Se articularán medidas procesales para la recuperación rápida de todos los bienes que el delincuente esté obligado a devolver.
  • Convocatoria de 100 nuevas plazas de jueces y fiscales prevista en los presupuestos generales del Estado del año 2015, así como dotación de recursos para el impulso de las nuevas tecnologías en el ámbito judicial que se aprobará este mismo viernes en Consejo de Ministros.

Medidas en el ámbito del Congreso y el Senado

  • El Gobierno está dispuesto a ampliar el régimen de suspensión de derechos y deberes de los diputados y senadores, siempre que exista consenso en las Cortes Generales.
  • Control parlamentario del indulto. Se remitirá al Congreso de los Diputados, cada seis meses, un informe sobre la concesión y denegación de indultos.
  • El Ministerio de Justicia dará cuenta de los indultos concedidos en una comparecencia periódica en la Cámara.
  • Mejorar la iniciativa legislativa popular y abrir nuevos espacios a la participación de los ciudadanos en la vida parlamentaria.
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