La Mesa de Contratación encargada de la adjudicación pendiente de las dos emisoras de FM de Pamplona, correspondiente al concurso de 1997, integrará nuevos miembros para dotarla de un carácter multidisciplinar, con capacidad para completar, de forma autónoma, sin recurrir a terceros, la valoración de los apartados que permitan concluir el proceso.

Así lo ha explicado el consejero portavoz del Gobierno de Navarra, Juan Luis Sánchez de Muniáin en la rueda de prensa tras la sesión del Ejecutivo, en la que ha abordado la Orden Foral 28/2014, de 2 de mayo, que establece la ejecución de la sentencia del TSJN, ratificada por el Tribunal Supremo, por la que se ordena la retroacción de las actuaciones de la Mesa de Contratación del concurso de dos emisoras de FM para Pamplona convocado en 1997.

La Orden Foral, notificada esta mañana a las 24 empresas admitidas en la licitación, será publicada este jueves en el Boletín Oficial de Navarra y en los próximos días también mediante anuncio en el Boletín Oficial del Estado, para su mayor difusión.

A preguntas de los periodistas, Sánchez de Muniáin, ha señalado que, según la sentencia, "ya hay 40 puntos consolidados y sí se tienen que puntuar el resto, con las dificultades que supone hacerlo con un baremo de hace 17 años y con todas las sucesivas modificaciones legales y tecnológicas que ha habido".

Ha precisado que la Mesa de Constratación "tiene que tomar las decisiones, es un concurso complejo, pero esperemos que en los próximos meses comience a trabajar y vaya resolviendo". "Se va a seguir al pie de la letra lo que señala la sentencia", ha afirmado.

El consejero ha señalado que "este Gobierno jamás va a hacer una adjudicación a dedo, por eso está siguiendo todos los pasos necesarios para ejecutar la sentencia". Según ha expuesto, "será la Mesa de Contratación quien estudie, examine y resuelva, pero lo resolverá conforme a la Orden Foral y a las resoluciones judiciales, no conforme a algunos licitadores entienden a su favor que se debe hacer".

Ha afirmado Sánchez de Muniáin que el Gobierno "asume y acata" las resoluciones judiciales y "las cumple estrictamente", "pero no como pretende algún licitador".

Para la sentencia

La ejecución de sentencia planteada por el Gobierno de Navarra puede resumirse, ha indicado el propio Ejecutivo, en cuatro elementos claves. Establece así que el marco legal en el que deberá resolverse el concurso es la normativa de contratación vigente en el momento de la convocatoria, la Ley Foral 13/1986, de 14 de noviembre, de contratos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Se trata de una norma ya derogada y que, tras la nueva regulación del mercado audiovisual (por la que las emisiones audiovisuales dejan de ser concesiones administrativas y pasan a ser licencias), no ha sido de aplicación a los concursos de radio y televisión convocados por el Ejecutivo Foral en 2012.

Conforme a lo establecido por esa normativa, se completa la composición de la Mesa de Contratación, ya que sólo uno de los cinco miembros de la Mesa de 1997, un letrado, mantiene las condiciones por las que fue nombrado. El resto de la Mesa se completa con un experto en comunicación, otro en telecomunicaciones y un tercero, interventor, en economía y contabilidad.

La Mesa será presidida por la directora general de Comunicación del Gobierno foral, Edurne Elío, la unidad administrativa competente en materia audiovisual en la presente legislatura, y auxiliada por una administrativo de esa dirección general. En definitiva, se otorga a la Mesa, dentro de la normativa de aplicación, el carácter multidisciplinar que la nueva normativa audiovisual establece para las Mesas de Valoración que han resuelto los concursos convocados en 2012, ha expuesto el Gobierno.

Se capacita a la Mesa de Contratación para que, sin necesidad de recurrir a terceros, pueda completar por sí misma la puntuación que los tribunales obligan a rebaremar: la programación informativa, cultural o educativa; el fomento de valores culturales, históricos y sociales de la Comunidad Foral de Navarra, que se deduzca del carácter y contenido de la programación; la viabilidad económica y la solvencia profesional que acrediten una garantía de continuidad, y la viabilidad técnica.

Se dota a la Mesa de Contratación de plena autonomía en el ejercicio de sus funciones y se le encomienda retomar su tarea a partir de la valoración del apartado A del acta de valoración de 18 de junio de 1998 de la Mesa, desechando el resto del contenido de dicha acta (apartados B y C, "valoración del resto de criterios del PCAP" y "conclusión", y análisis comparativo específico de las tres de las ofertas presentadas a la licitación).

Dictada esta Orden Foral, los interesados disconformes con las pautas de ejecución que contiene deben personarse ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra. De lo contrario, se prevé que la Mesa de Contratación se reconstituya e inicie las valoraciones pendientes antes de verano.

Una vez completada la baremación y sumados los puntos ya consolidados en el apartado A del acta de valoración de 18 de junio de 1998, la Mesa elevará al consejero de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales propuesta de adjudicación, que será vinculante, para las dos emisoras de FM en Pamplona, ha explicado el Gobierno.

Puntuaciones consolidadas y baremaciones pendientes

Conforme a lo dictado por el TSJN, los aspectos de la baremación que tienen el carácter de consolidados suman 45 de los 95 puntos máximos establecidos en los pliegos del concurso de 1997: 25 puntos por producción propia; 5 más por ofertar un horario superior al mínimo exigido; 5 por utilización del vascuence, y otros 10 por pluralidad y acceso de nuevas emisoras al dial.

Tras esta baremación realizada en junio de 1998 y que los tribunales han dado por buena, 7 de las 24 empresas en liza lograron superar la barrera de los 40 puntos, otras 15 fueron puntuadas con entre 30 y 39 puntos y las dos ofertas restantes recibieron puntuaciones inferiores a 30, ha indicado el Ejecutivo.

La Mesa de Contratación ahora propuesta deberá completar esa puntuación valorando con hasta 50 puntos los cuatro aspectos que el TSJN ordena volver a baremar: la programación informativa, cultural o educativa (hasta 10 puntos); el fomento de valores culturales, históricos y sociales de la Comunidad Foral de Navarra, que se deduzca del carácter y contenido de la programación (hasta 10 puntos); la viabilidad económica y la solvencia profesional que acrediten una garantía de continuidad (hasta 15 puntos), y la viabilidad técnica (15 puntos).