El alcalde de Jaén, José Enrique Fernández de Moya (PP), ha dicho este martes que desde la Junta de Andalucía se ha llamado ya al Ayuntamiento para negociar un nuevo convenio sobre la prestación del servicio de la ayuda a domicilio vinculado a la Ley de Dependencia, algo que ha hecho la Administración autonómica obligada tras el auto dictado por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número tres de Jaén a propósito del recurso interpuesto por la propia Junta contra la decisión del Consistorio jiennense de renunciar a la prestación de dicho servicio.

En rueda de prensa en Córdoba, donde Fernández de Moya ha presentado junto al alcalde cordobés, José Antonio Nieto, la prueba ciclista 'Andalucía Bike Race 2014', el regidor jiennense ha reiterado que el juzgado ha dado la razón al Ayuntamiento, en cuanto a que denunció "en tiempo y forma" el convenio hasta ahora vigente y también respecto a que le ha supuesto al Consistorio un "quebranto económico" que la Junta le adeude dos millones de euros por la prestación de un servicio que es "competencia exclusiva" de la Administración autonómica.

A raíz de ello y al margen de la "interpretación sesgada" que, según Fernández de Moya, se ha dado la Junta al citado auto judicial, lo cierto es que "este auto obliga a la Junta de Andalucía a sentarse inmediatamente a trazar un nuevo convenio con el Ayuntamiento de Jaén", ha subrayado.

Es más, según ha anunciado, "en la tarde de ayer, la Junta de Andalucía, tras conocer este auto, se puso en contacto con el Ayuntamiento de Jaén para hablar de un nuevo convenio", de modo que, según ha insistido, "este auto judicial ha obligado a la Junta de Andalucía a mover ficha en este tema".

Por eso, Fernández de Moya ha dicho estar "satisfecho" con el auto, a pesar de que el mismo, al que ha tenido acceso Europa Press, acuerda la "suspensión cautelar de la ejecutividad" de la resolución del Ayuntamiento jiennense del 28 de noviembre de 2013, por el que éste acordaba "tramitar su baja en el servicio de ayuda a domicilio en el marco de la Ley de Dependencia con fecha de 3 de diciembre de 2013", y resolvía que esta prestación la llevara a cabo la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales "desde el 4 de diciembre de 2013".

Según ya dijo este lunes el alcalde y ha repetido este martes, lo que pide el juzgado al Ayuntamiento es algo que "ha venido efectuando" el Consistorio, y es "seguir con sus tareas administrativas" en esta materia, algo que, según ha asegurado, nunca ha dejado de hacer, "en defensa de los dependientes, a pesar de la denuncia del convenio", al tramitar las solicitudes para recibir el servicio "desde el punto de vista administrativo" y llevando a cabo también "la valoración de los Programas Individuales de Atención (PIA)", para luego remitir todo ello a la Junta, que es, según ha reiterado, "la que tiene la competencia exclusiva para la evaluación definitiva y la incorporación o no al sistema de dependencia de la persona evaluada".

Competencias fijadas en el auto

El auto del Juzgado de lo Contencioso Administrativo número tres de Jaén se apoya en el Decreto 168/2007, que desarrolla en el ámbito autonómico andaluz la Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de Dependencia, y que regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, para concluir que "la Administración autonómica es la titular de la competencia exclusiva en materia de Servicios Sociales", y "el servicio de ayuda a domicilio es de titularidad pública, y su organización es competencia de las corporaciones locales de Andalucía, que podrán gestionarlo de forma directa o indirecta".

Además, el juez señala que son "dos los servicios de ayuda a domicilio, el que corresponde al municipio de acuerdo con sus servicios sociales comunitarios y el derivado de la Ley de Dependencia", a pesar de que ambos hayan quedado "unificados" en la Orden de 15 de noviembre de 2007, modificada por la de 10 de noviembre de 2010, por la que se regula el Servicio de Ayuda a Domicilio en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

"Por ello, para su prestación por el municipio se necesita la necesaria colaboración entre administraciones (...), que se materializa en la suscripción de convenios de colaboración con municipios de más de 20.000 habitantes, como es el caso del de Jaén".

El auto concluye subrayando que en esta cuestión "ha de primar, sin género alguno de dudas, el de las personas afectadas de Dependencia que ya tienen ese derecho reconocido, el de las que puedan acceder al mismo o el de las que haya de reactivársele ese derecho, que no pueden ver suspendido el mismo, limitado su acceso o impedidos de reiniciarlo, cuando, precisamente, tanto una como otra Administración se comprometen públicamente a su prestación sin colaboración o con ella, o se ofrecen para llegar a un nuevo convenio".