Las pensiones subirán el próximo año el mínimo previsto en la reforma, un 0,25%

Detalle de los soportes del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014.
Detalle de los soportes del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014.
J. J. Guillén / EFE

Las pensiones contributivas subirán un 0,25% en 2014, el mínimo previsto en la nueva reforma del Gobierno. Esta es una de las medidas que se recogen en el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para el próximo año. El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha entregado las cuentas este lunes al presidente del Congreso, Jesús Posada, y se han conocido los detalles de un proyecto al que el Consejo de Ministros dio luz verde el viernes.

Con esta revalorización, y teniendo en cuenta también la previsión de incremento del número de pensionistas y la variación de la pensión media, el Ejecutivo prevé un gasto en prestaciones contributivas de 112.102,61 millones de euros, un 5,4% más.

Sumando prestaciones contributivas y no contributivas, el gasto destinado por la Seguridad Social será de 127.483,8 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,9%.

INGRESOS Y GASTOS

El presupuesto consolidado de ingresos alcanzará los 281.674,43 millones de euros en 2014, lo que representa un incremento del 2,6% respecto al año anterior. El presupuesto consolidado de gastos, por su parte, ascenderá a 423.227,35 millones, un 3,7% más. La recaudación por impuestos directos y cotizaciones sociales caerá un 0,7%, hasta los 192.669,02 millones de euros, de los que 105.316,63 millones serán impuestos (-0,6%) y 125.039,96 millones, cotizaciones sociales (-3%). Los impuestos indirectos caerán un 7,5%, hasta los 37.687,56 millones, mientras que las tasas y otros ingresos bajarán un 11,4%, hasta los 7.081,22 millones. Las transferencias corrientes sumarán 16.031,88 millones, lo que representa un incremento del 3%, mientras que el Gobierno espera recaudar por ingresos patrimoniales 9.876,57 millones, un 13,5% más.

DEUDA PÚBLICA

La deuda pública acabará este ejercicio en el 94,2% del PIB y cerrará 2014 en el 99,8%, según los Presupuestos previstos por el Gobierno. Estos cifran en 243.888 millones de euros la necesidad de financiación neta y las amortizaciones del Tesoro Público para 2014, un 17,7% más que este año. El pago de la deuda generará un pago de 36.590 millones en intereses. Como alternativa, el Gobierno contempla también la posibilidad de realizar una emisión de hasta 7.000 millones en otras deudas y divisas por si surgieran oportunidades interesantes de financiación en otros instrumentos o en mercados distintos al del euro.

PRESTACIONES POR DESEMPLEO

El Gobierno destinará 29.429,3 millones de euros al pago de prestaciones por desempleo, lo que representa un 10,2% más en comparación con el presupuesto de 2013. El Ejecutivo justifica este repunte en la desviación que ha experimentado ese gasto respecto a la previsión inicial, y todo ello "a pesar" de las medidas contempladas en el decreto antidéficit de julio de este año. Si a esa cifra se suman los gastos de funcionamiento, los créditos totales destinados a la cobertura del desempleo para 2014 ascienden a 29.727,5 millones, frente a los 26.993,7 presupuestados inicialmente para el presente ejercicio.

INVERSIONES EN LAS COMUNIDADES

Las inversiones del Estado en las comunidades caen un 7,1% respecto a este año. Cataluña, Madrid, Castilla-La Mancha y Asturias son las autonomías en las que más bajan las inversiones estatales, mientras que suben en regiones como La Rioja, Navarra o Cantabria. El Estado tiene previsto distribuir 12.094,93 millones de euros entre las 17 comunidades, Ceuta y Melilla.

POLÍTICAS AGRÍCOLAS Y PESQUERAS

Las políticas de agricultura, pesca y alimentación recibierán una inversión de 7.720,53 millones de euros, lo que representa un aumento del 0,8%. El Ejecutivo argumenta que agricultura, ganadería, pesca y alimentación son sectores estratégicos de la economía nacional, con gran incidencia social y medioambiental. El 75,3% de esa cantidad, 5.815,10 millones de euros y un 6,3% menos que en el presupuesto anterior, se destinará a la regulación de los mercados agrarios.

EL BANCO DE ESPAÑA Y LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS

El presupuesto del Banco de España para el año que viene ha crecido un 9,3%respecto a 2013, hasta los 500,58 millones de euros. Los gastos de funcionamiento se sitúan en 449,42 millones (+5,4%) y las inversiones en 44,29 millones (+111,3%). La nueva Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por su parte, contará con 52,77 millones. La creación de esta comisión viene recogida en la Ley 3/2013 de 4 de junio y agrupar en un único organismo regulador las funciones relativas al correcto funcionamiento de los mercados y sectores supervisados por diferentes comisiones.

RECORTES EN MINISTERIOS, ESPECIALMENTE SANIDAD

El presupuesto de los Ministerios del Gobierno para 2014 contempla un incremento del 5,6% respecto al año anterior con 66.335,74 millones. No obstante, si se excluyen de ese total las aportaciones a la Seguridad Social, al Servicio Público de Empleo Estatal y la financiación de determinados costes, el presupuesto experimenta un recorte del -4,7% quedando en una cifra de 34.584,01 millones.

El ministerio con mayor recorte es el de Sanidad, con un -35,6%, mientras que el que presenta mejores cifras es el de Industria, con un aumento del 31,6%. Seis de los trece ministerios ven rebajado su presupuesto.

INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS

El Gobierno destinará 442,73 millones de euros, un 13,7% más que en 2013, para la internacionalización de empresas. El Ejecutivo considera "una prioridad" la internacionalización de la economía y de las compañías españolas, ya que señala que el sector exterior debe "continuar siendo un motor para la recuperación económica".

APOYO A PYMES

En actuaciones de apoyo a la pequeña y mediana empresa se invertirá un 5% más, hasta 153,76 millones de euros. Este dinero se destinará a mejorar el entorno regulatorio en el que actúan, facilitar el acceso a la financiación, aumentar su tamaño medio, apoyar la búsqueda de nuevos mercados en el exterior y fomentar la innovación y el espíritu emprendedor.

LA CASA DEL REY

El proyecto de ley de las cuentas también refleja que el presupuesto de la Casa del Rey para 2014 bajará un 2% con respecto al año anterior.  El dinero que el Estado transferirá el año próximo a la Casa del Rey ascenderá a 7,77 millones de euros frente a los 7,93 del ejercicio anterior. Este es el cuarto año consecutivo en que se propone rebajar esta partida.

EL CINE

La partida destinada a la cinematografía se reduce un 12,4%, situándose en los 48,21 millones de euros. Esta reducción ahonda en la tendencia de los últimos años. Los 55,04 millones de 2013 ya supusieron un recorte del 22,6% respecto al año anterior, cuando la cinematografía dispuso de 71,11 millones.

La política de Cultura contará en 2014 con una dotación presupuestaria de 716,40 millones de euros, un 0,75% menos que el pasado año, con mayores recursos para el teatro.Así, el programa de Teatros cuenta con una dotación para 2014 de 58,02 millones de euros, frente a los 37,76 millones de euros que contemplaba el proyecto de presupuestos de 2013, mientras que está previsto que el Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM) reciba 146,13 millones de euros, un 33,4% más que el año anterior.

INFRAESTRUCTURAS

La inversión en infraestructuras se situará en 8.706 millones, lo que supone un descenso del 9,4%y el importe mínimo de al menos los últimos siete ejercicios. "En el marco de la austeridad que ha presidido la elaboración de los Presupuestos, se han visto reducidas las disponibilidades presupuestarias para el ejercicio 2014 con el fin de cumplir con los objetivos de déficit comprometidos por el Gobierno", indica el documento. El ferrocarril se mantiene como primer foco de la inversión, mientras que la de aeropuertos cae un 33% y la de carreteras, un 21%.

VIVIENDA

La política de vivienda contará con una dotación de 799,6 millones de euros en el ejercicio 2014, lo que supone un incremento del 4,4%. De este crédito, el 96,6% corresponde a dotaciones asignadas al programa de promoción, administración y ayudas para la rehabilitación y acceso a la vivienda, que contiene, entre otros, los créditos destinados a ejecutar planes estatales.

LOS MINISTERIOS

Los Presupuestos contemplan una reducción del 4,7% en términos homogéneos en el gasto asignado a los distintos ministerios, hasta 34.585,01 millones de euros. Los departamentos de Interior, Educación, Empleo, Industria, Agricultura y Economía aumentan no obstante su dotación, según la distribución por secciones del proyecto de ley.

UNIÓN EUROPEA

España recibirá de la UE 148,1 millones de euros netos en 2014, un 89% menos que los 1.357,4 millones previstos en el ejercicio 2013. Esta reducción viene justificada por el incremento en la aportación de España, donde la principal partida es el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) seguido del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

IGLESIA CATÓLICA

El Estado abonará mensualmente 13,2 millones de euros a la Iglesia católica (158,4 millones de euros al año) como anticipo del dinero que previsiblemente entregarán los contribuyentes que marquen la casilla de la Iglesia del IRPF por la que otorgan el 0,7% a la institución. La ley señala que antes del 30 de noviembre de 2015 se efectuará una liquidación provisional de la asignación correspondiente a 2014. Además, el Gobierno ha vuelto a retrasar un año el plazo previsto en la Ley de Patrimonio Histórico Español en relación con el Inventario de Bienes Muebles de la Iglesia.

MÁS SEGURIDAD

Más seguridad ciudadana y menos en lucha contra las drogas: El Ministerio del Interior contará el próximo año con un presupuesto cercano a los 7.300 millones de euros —un 1,2% más respecto al todavía vigente—, que dará prioridad a las políticas de tráfico y seguridad ciudadana, si bien reducirá las partidas destinadas a la lucha contra el narcotráfico.

La dotación de la política de seguridad ciudadana será de 5.264 millones de euros, 72 millones más que en este ejercicio, en tanto que la seguridad vial se beneficia de un ligero aumento presupuestario del 0,24% , con 711 millones. Reeducar y reinsertar a los presos y gestionar medidas alternativas a la cárcel son, entre otras, alguna de las prioridades de Interior en materia penitenciaria, a la que destinará 1.122 millones de euros, un 1,8% más que el pasado año.

Para las actuaciones de seguridad vial, las cuentas del Estado dedicarán 711 millones de euros para mejorar la fluidez de las carreteras, reducir el número de accidentes y las lesiones derivadas de los mismos y mejorar la gestión.

TRANSPORTE

Los créditos destinados a las subvenciones al transporte en 2014 ascenderán a 1.148,25 millones de euros, lo que supone un descenso, en términos homogéneos, del 2,7 % con respecto al año 2013. A esta cifra hay que añadir los 465,91 millones previstos para hacer frente a obligaciones de ejercicios anteriores en esta materia. Renfe-Operadora recibirá 464 millones como compensación a las obligaciones de servicio público correspondientes a 2013, además de 352,91 millones para compensar las obligaciones de servicio publico de cercanías y media distancia prestados en Cataluña en 2011, 2012 y 2013.

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