El 1961, la seva política per a l’Amèrica Llatina,  va adoptar una forma concreta: fou el programa Aliança per al Progrés, aprovat per la Organització d’Estats Americans a Punta del Este (Uruguai) el 1961, conegut, també, com a Pla Kennedy. (El programa d’uns anys abans per a Europa també tenia el nom de l’impulsor: era el Pla Marshall). L’objectiu del Pla Kennedy per al període 1961-1970 era el creixement anual del 2,5% del PIB per habitant.L’home escollit com a coordinador de l’Aliança per al Progrés fou l’arquitecte del miracle econòmic de Puerto Rico: el farmacèutic nascut el 1910 a Barcelona, Josep-Teodor Moscoso i Mora. Puerto Rico, al primer terç del segle XX, i sota domini dels Estats Units des de 1898, era un país agrari i pobre que impel·lia els seus habitants a l’emigració. Als anys 1930, i partint d’una nova institució local, la PHA (Ponce Housing Authority) s’inicià el camí de la industrialització de l’illa, amb la participació decisiva del farmacèutic barceloní de naixença, i, partint, és clar, de sectors com la construcció, el tèxtil o el calçat.