Fátima Báñez
La ministra de Empleo, Fátima Báñez, en una imagen de archivo. Paco Campos / EFE

La reforma laboral ha superado su último trámite parlamentario y ha quedado definitivamente aprobada en el Congreso, que ha incorporado once enmiendas del PP y una del PNV a su paso por el Senado.

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, ha subrayado que la reforma se ha "enriquecido" con las 85 enmiendas que se han incorporado durante su tramitación parlamentaria y ha agradecido a CiU, Foro y UPN su apoyo, así como al resto de los grupos por haber ayudado a mejorar y clarificar su texto.

El Senado la aprobó después de haber introducido once enmiendas del PP La reforma, que fue aprobada por el Gobierno por decreto-ley y que entró en vigor el pasado 12 de febrero, generaliza la indemnización por despido improcedente en 33 días con un tope de dos anualidades y facilita que las empresas puedan despedir por causas económicas con 20 días por doce mensualidades.

El pasado día 21, el Senado la aprobó después de haber introducido once enmiendas del PP, entre ellas la que fija el cómputo para las lagunas de cotización, y una del PNV de carácter competencial. La diputada del PSOE Concepción Gutiérrez ha manifestado su "enérgico rechazo" a la reforma porque rompe el equilibrio entre el poder de empresarios y trabajadores, y ha dicho que su grupo mantiene la enmienda a la totalidad.

El diputado de CiU  Carles Campuzano ha criticado que los cambios en el cálculo de las lagunas de cotización deberían resolverse en el Pacto de Toledo, pero ha defendido la reforma porque considera que creará empleo a medio y largo plazo.

Para el portavoz de la Izquierda Plural (IU-ICV EUiA-CHA), Joan Coscubiela, la reforma no favorece a los trabajadores pero tampoco a los empresarios, excepto a los que "que actúan" como el vicepresidente de la CEOE, Arturo Fernández, a quien ha atacado por reducir salarios y defender el "capitalismo de casino".

Álvaro Anchuelo, diputado de UPyD, ha coincidido en que con el cómputo de las lagunas de cotización se reducirán las pensiones y ha avisado de que la reforma incorpora más precariedad laboral.

El diputado del PNV Emilio Olabarría ha destacado que la reforma supone una "descausalización tanto en las formas de entrar en el mercado laboral -con contratos de prueba por un año- como durante la permanencia -por cambiar las condiciones de trabajo- y también en cuanto a la salida, con el despido "barato y fácil".

El BNG ha criticado que ahora los salarios en España sean un 11 % inferiores a la media europea Por el Grupo Mixto, la diputada de Geroa Bai Uxue Barkos ha recordado que, con la reforma, y hasta abril han aumentado los ERE un 44,4 %, mientras que Olaia Fernández Davila del BNG ha criticado que ahora los salarios en España sean un 11 % inferiores a la media europea.

Joan Baldoví, de Compromis, ha criticado al PP por utilizar su mayoría "injusta" para aprobar la reforma sin consenso; el diputado de CC-NC Pedro Quevedo ha dicho que la medida supone ser "fuerte con los débiles y débil con los fuertes".

Joan Tarda de ERC ha "felicitado" irónicamente a la CEOE y a sus "brazos políticos, PP y CiU" por haber ganado, y ha pedido a los trabajadores que no voten a quienes les perjudican y desde Amaiur, la diputada Onitza Enbeita, ha criticado al Gobierno por aprobar "el despido libre".

El diputado de UPN Carlos Salvador ha justificado su voto a favor porque considera que la reforma laboral es la más reclamada por los expertos, y Enrique Álvarez, de Foro, ha valorado que se redujera a un año la ultraactividad (la prórroga automática de un convenio cuando expira). La diputada popular Carmen Álvarez Arenas ha insistido en que el Gobierno está abierto al diálogo y ha recordado un apartado que dice que se evaluará el funcionamiento de la norma.

Principales medidas de la reforma laboral

Las principales medidas que incluye la reforma laboral aprobada este jueves en el Congreso son las siguientes:

Despido

  • Desaparece la exigencia de autorización administrativa previa para las regulaciones de empleo.
  • Las empresas que despidan a más de 100 trabajadores deberán articular un plan de recolocación externa diseñado para un mínimo de seis meses.
  • La indemnización por despido improcedente se reduce para los contratos indefinidos de 45 a 33 días por año trabajado, con un máximo de 24 mensualidades (antes de la reforma eran 42).
  • La indemnización por despido improcedente se reduce para los contratos indefinidos de 45 a 33 días por año Los contratos fijos que actualmente tengan derecho a 45 días por año mantendrán esa cuantía hasta la entrada en vigor de la norma y a partir de entonces la indemnización pasará a ser de 33 días. El límite para ambos periodos será de 42 mensualidades.
  • En el caso del despido objetivo -que permite a las empresas despedir por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción con una indemnización de 20 días por año trabajado- se entenderá que concurren causas económicas cuando haya pérdidas actuales o previstas o la disminución persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas.
  • Se entenderá que la disminución es persistente si durante tres trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del año anterior.
  • Las empresas en beneficios que despidan a trabajadores de 50 o más años deberán hacer una aportación económica al Tesoro Público.
  • El personal laboral fijo de las Administraciones Públicas tendrá prioridad de permanencia en caso de despido si hubiera adquirido su condición mediante un proceso selectivo de ingreso convocado al efecto.

Sector público

  • Los organismos y entidades del sector público podrán acogerse a causas objetivas de despido como las empresas privadas.

Absentismo

  • Se considera causa de despido las ausencias de un trabajador aún justificadas pero intermitentes que alcancen el 20% de las jornadas hábiles en dos meses consecutivos, siempre que el total de faltas de asistencia en los doce meses anteriores alcance el 5% de las jornadas hábiles, o el 25% en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de doce meses.
  • No se considerarán faltas de asistencia, entre otras, las ausencias por huelga legal, por representación legal de los trabajadores, riesgo durante el embarazo, enfermedad o accidente no laboral cuando dure más de 20 días y lo acuerden los servicios sanitarios oficiales o por tratamiento de cáncer o enfermedad grave.

Convenios

  • Los convenios de empresa tendrán prioridad sobre los de ámbito superior.
  • El empresario podrá incumplir lo pactado en un convenio colectivo (descuelgue) en materia de horario, distribución del tiempo de trabajo, turnos, salarios o funciones, cuando concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.
  • Se considera causa económica si hay disminución persistente de ingresos ordinario o ventas.
  • En este caso, se entenderá que dicha disminución es persistente si durante dos trimestres consecutivos los ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre son inferiores al registrado en el mismo periodo del año anterior. Además, el empresario podrá modificar hasta un 10% (180 horas) la jornada anual de un trabajador
  • Se limita a un año la prórroga automática de los convenios colectivos (ultraactividad) y si transcurrido ese periodo no se alcanza un acuerdo, se aplicará el convenio de ámbito superior (sectorial o territorial) y también se puede acudir a la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos para que medie.

Contratos

  • Se crea un contrato para pymes con menos de 50 trabajadores, con un periodo de prueba de un año en el que no hay indemnización por despido, que desaparecerá cuando la tasa de paro baje del 15%.
  • Con este contrato, el empresario podrá beneficiarse de una deducción de 3.000 euros por la contratación de un primer empleado menor de 30 años y se compromete a mantener el contrato tres años.
  • El desempleado podrá compatibilizar el sueldo de este contrato con el 25% de la prestación por paro durante un año como máximo.
  • La edad máxima para acceder al contrato de formación y aprendizaje será de 30 años hasta que la tasa de paro baje al 15%.
  • Se bonifica hasta con 3.600 euros el contrato indefinido para jóvenes menores de 30 años, y con 4.500 euros para los de parados de larga duración.
  • A partir del 31 de diciembre no se podrán encadenar contratos temporales que superen los 24 meses.

Autónomos

  • Se establecen bonificaciones por nuevas altas de familiares colaboradores de trabajadores autónomos que equivaldrán al 50 % de la cuota que resulte de aplicar sobre la base mínima de cotización durante los 18 meses inmediatamente siguientes a la fecha de alta.

Formación

  • Todos los trabajadores tendrán derecho a 20 horas de formación al año pagadas por la empresa y vinculada al puesto de trabajo.
  • Se crea una cuenta que recopilará toda la formación recibida por el trabajador durante su vida activa.

Otros

  • Se estrecha la colaboración con las mutuas de trabajo para evaluar la incapacidad temporal.
  • Las personas que cobren la prestación por paro podrán realizar servicios de interés general en beneficio de la comunidad mediante convenios con las administraciones públicas.
  • Las ETT podrán actuar como agencias privadas de colocación.