El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía tiene previsto aprobar este martes, en su habitual reunión semanal, el proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para 2012, que ascenderá a 32.072,7 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 1,2 por ciento respecto al ejercicio en vigor tras dos años consecutivos de descenso.

Los datos adelantados hasta ahora sobre los Presupuestos de la Junta para el próximo años son los relativos al escenario macroeconómico y de ingresos, que fueron presentados al Consejo de Gobierno el pasado día 11 por la consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, que ya señaló entonces la creación de empleo como principal objetivo de las cuentas y garantizó el mantenimiento de los gastos destinados al Estado del Bienestar.

A la espera de conocer el capítulo de gastos, el propio presidente de la Junta, José Antonio Griñán, ya ha adelantado que en los Presupuestos para 2012 "probablemente crezca un poco" la partida destinada a educación a pesar de que el gasto "pierde peso" en el conjunto de las cuentas autonómicas al crecer "por debajo de la inflación y del crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB)".

Así lo adelantó Griñán el pasado miércoles durante una entrevista en La Sexta, recogida por Europa Press, en la que destacó que el "ajuste en el gasto" previsto en las cuentas de la Junta para el próximo ejercicio no se va a traducir en "ninguna merma en educación, que probablemente crezca un poco" en su dotación presupuestaria.

El presidente andaluz insistió en esta idea este domingo durante un mitin en Atarfe (Granada), en el que indicó que los Presupuestos de la Comunidad para 2012 van a "mantener viva" la inversión en materia de sanidad, servicios sociales y educación, capítulo al que se refirió como "la patria del socialismo".

De acuerdo con los datos adelantados por Martínez Aguayo, los ingresos no financieros de la Junta para 2012 presentan una caída del 3 por ciento, que se compensa con un aumento del 33 por ciento de los financieros. De la cantidad total presupuestada, 27.084,3 millones de euros corresponderán a los primeros. Los correspondientes a tributos propios bajan un 8 por ciento hasta los 529,7 millones. Por su parte, los ingresos procedentes de la aplicación del sistema de financiación se elevan a 18.910,8 millones, lo que supone un aumento del 2,3 por ciento, mientras que los procedentes del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) no crecen.

Respecto a los fondos europeos, se sitúan en 2.860,4 millones, lo que supone un 3,1 por ciento más que en el presente ejercicio. En el total de ingresos no financieros se incluyen también las transferencias finalistas y otros ingresos, que bajan un 22,6 por ciento. Los ingresos financieros ascienden a 4.988,7 millones, un aumento del 33 por ciento respecto al presupuesto actual, consecuencia en gran medida del endeudamiento neto, en cumplimiento de los compromisos asumidos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), que aumenta un 44,4 por ciento y alcanza los 3.233,6 millones.

Medidas fiscales

En el apartado de las medidas fiscales, destaca el restablecimiento del Impuesto del Patrimonio con carácter temporal para los ejercicios 2011 y 2012. Andalucía incrementa la progresividad de la tarifa aumentando en un 10 por ciento los tipos aplicables a la base liquidable. El IRPF incluye como novedad una nueva deducción del 5 por ciento en el tramo autonómico de las cantidades abonadas para obras de rehabilitación o de mejora de viviendas, con lo que la Junta mejora la reciente deducción estatal del 20 por ciento, con un incremento adicional del 5 por ciento para dinamizar el sector de la construcción.

En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, donde sólo el 10 por ciento de los declarantes de este tributo en Andalucía llega a ingresar una cantidad positiva en la Hacienda autonómica como herederos de grandes patrimonios, se mantienen tanto los grupos tarifarios como las bonificaciones existentes. El valor medio de las herencias individuales en las que repercutirá es de 950.000 euros, que verán afectada la cuota en un 4 por ciento.

En el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, la novedad reside en la subida del tipo impositivo en los dos últimos tramos de la tarifa, medida que viene a reforzar la progresividad del tributo. Aumenta dos puntos el tipo aplicable en el tramo entre los 398.777 y los 797.555 euros, mientras que lo hace en 2,5 puntos para las bases liquidables superiores a los 797.555 euros.

El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales incrementará el tipo impositivo con carácter progresivo, así como una mejora del beneficio fiscal para personas con discapacidad. En este sentido, se aumenta desde los 130.000 euros a los 180.000 euros el valor de la vivienda habitual adquirida por personas con discapacidad que pueden acogerse a la aplicación del tipo reducido del 3,5 por ciento.

El Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados eleva un 0,2 por ciento el tipo general, que pasa del 1 al 1,2 por ciento. El tributo mantiene los tipos reducidos aplicables a los jóvenes y a las pymes, ya existentes. En cuanto al beneficio fiscal para las personas con discapacidad, se rebaja el tipo reducido del 0,3 por ciento al 0,1 en la adquisición de vivienda habitual y en la constitución de préstamos hipotecarios por importe inferior a los 180.000 euros.

El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte aumenta el tipo hasta agotar las competencias normativas. La matriculación de buques de recreo, avionetas y demás aeronaves aumenta su tributación del 13,2 al 13,8 por ciento. Así, estaría agotando las competencias normativas en lo que se refiere a los epígrafes citados de este tributo. Finalmente, en cuanto a la Tasa fiscal del juego, se regula por primera vez las nuevas modalidades de bingo. Ante la drástica reducción en el consumo de bolsas de plástico en los comercios andaluces se ha decidido no incrementar el Impuesto sobre Bolsas de Plástico de un solo uso a 10 céntimos, tal como preveía su ley de creación, sino que se prorrogará en 2012 el tipo de cinco céntimos.