Aguayo afirma que las nuevas agencias sujetas al derecho administrativo suponen "el reforzamiento de lo público"

La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, aseguró este martes que la reestructuración de la administración instrumental de la Junta de Andalucía supondrá un "reforzamiento de lo público", mediante la creación de agencias sujetas al derecho administrativo y la eliminación de entes instrumentales sujetos al derecho privado.
La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, en co
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EUROPA PRESS
La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, en co

La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, aseguró este martes que la reestructuración de la administración instrumental de la Junta de Andalucía supondrá un "reforzamiento de lo público", mediante la creación de agencias sujetas al derecho administrativo y la eliminación de entes instrumentales sujetos al derecho privado.

La consejera informó en comisión parlamentaria sobre los estatutos de las agencias previstas en la Ley de Reordenación del Sector Público de Andalucía y explicó que dichos estatutos "configuran las agencias como entes sujetos al derecho administrativo y consideración de poder público", con lo que se avanza en un modelo público de gestión descentralizada, y en la supresión de entidades sujetas a derecho privado, como fundaciones o sociedades mercantiles.

La consejera ha reiterado su apuesta por la función pública, "frente a la actitud de otras comunidades autónomas" y ha reiterado que esa reordenación "no supondrá incremento del gasto público".

En su comparecencia, Martínez Aguayo repasó las actuaciones que se llevan a cabo para cumplir al calendario establecido en la Ley que, según recordó, fija el 30 de junio de 2011 como fecha en la que debe haber concluido el proceso de aprobación de los estatutos de las agencias, la modificación de los decretos de estructura orgánica de las distintas Consejerías y todas aquellas operaciones jurídicas derivadas del proceso de reordenación.

De esta forma, ha explicado que en la actualidad están inmersos en el proceso de tramitación de los estatutos de las agencias de régimen especial, como entidades públicas sujetas al derecho administrativo, argumentó la consejera, quien citó que es el caso de la Agencia del Servicio Andaluz de Empleo, adscrita a la Consejería de Empleo, que supondrá la extinción de los Consorcios Utedlt y la Fundación Faffe, como ente de carácter privado; y de la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía, adscrita a la Consejería de Agricultura y Pesca, que implica la desaparición de la sociedad mercantil Dapsa, como ente sujeto a derecho privado.

También se trabaja en los estatutos de las agencias públicas empresariales, que son entidades públicas que, según comentó la consejera, se rigen con carácter general por el derecho administrativo en el ejercicio de potestades administrativas, en la formación de la voluntad de sus órganos y en todas aquellas materias que disponga la legislación general. En este apartado, Martínez Aguayo citó la Agencia Andaluza del Conocimiento, adscrita a la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia (a su vez, se extinguen las sociedades mercantiles Talentia, Centro de Innovación y Transferencia de Tecnología de Andalucía SAU, Fagia, Linares Fibras Industriales SAU, Incubadora de Emprendedores de Andalucía, SLU, Fomento Empresarial SA, todas ellas sujetas a derecho privado).

Otros ejemplos son la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía, adscrita a la Consejería de Obras Públicas y Vivienda (desaparece la sociedad mercantil Giasa); la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol, adscrita a la Consejería de Salud (proceso producido por transformación de la Empresa Pública Hospital Costa del Sol); la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, adscrita a Igualdad y Bienestar Social (se extinguen las fundaciones FAIS y Fadais); la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, adscrita a Cultura (por transformación de la Empresa Pública Instituto de las Artes y las Letras); y la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, adscrita a Medio Ambiente (se extingue la sociedad mercantil Egmasa).

Martínez Aguayo precisó que son las diferentes consejerías a las que están adscritas las nuevas agencias las que se están encargando de elaborar y tramitar los proyectos de estatutos, aunque con la colaboración de la Consejería de Hacienda y Administración Pública.

"Estamos ante un procedimiento de elaboración de un reglamento, conforme a lo dispuesto en la Ley del Gobierno de la Junta de Andalucía y en la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía, que exige el cumplimiento de una serie de trámites obligatorios, que en la actualidad estamos desarrollando", indicó.

En este sentido, la consejera informó que las consejerías han llevado a cabo el trámite de audiencia a todas las organizaciones y entidades afectadas por la creación de las agencias y subrayó también que el pasado 14 de marzo se abordaron estos proyectos en la Mesa General de Negociación del Empleado Público.

Miedo de iu

Por su parte, el diputado de IU Pedro Vaquero, quien pide que la Junta "apueste por reducir la conflictividad en el seno de la función pública andaluza", consideró que "lo peor que puede pasar junto a la crisis, es que exista un 'inspass' en el desarrollo de la función pública andaluza", algo rechazado por la consejera, quien aseguró que la actividad es "desbordante" en el seno de la Junta.

Asimismo, Vaquero ha expresado su "temor" por la "anulación" de los estatutos de la Agencia Tributaria andaluza por parte del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, en el sentido de que el resto de agencias públicas "puedan tener el mismo problema que la Agencia Tributaria", ya que "los sindicatos están dispuestos a inundar los tribunales de recursos y es necesario saber si las agencias contemplan esa cuestión para evitarla".

En ese punto, la consejera ha recordado sobre la sentencia del TSJA sobre la Agencia Tributaria que se trata de un problema en el trámite de audiencia, "pero no le da la razón al sindicato recurrente (Safja) en ninguna de sus peticiones", de forma que ha recordado que la Junta "va a recurrir aunque se van a volver a tramitar los estatutos de las agencia".

"Hay que evitar que exista un problema de inseguridad para este personal", ha agregado el diputado de IU, quien ha apuntado la situación de las cámaras agrarias, que se van a extinguir y cuentan con 75 trabajadores, cuyo futuro "no se resuelve por parte de la Consejería de Agricultura y Pesca", cuando es fácil de resolver si existe voluntad política".

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