Los nuevos servicios, integrados por profesionales con formación en igualdad de oportunidades, se adscribirán a aquellos órganos directivos que en las consejerías ejercen funciones de carácter horizontal o transversal. Su ámbito abarcará también a las agencias administrativas y de régimen especial, salvo aquellas que cuenten con unidades propias, según la información que ofreció la consejera de Presidencia y portavoz del Ejecutivo, Mar Moreno, en la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de Gobierno.

Con el objetivo común de impulsar y coordinar las medidas de igualdad entre mujeres y hombres, las unidades ejercerán, entre otras funciones, las de asesorar en la elaboración del informe de evaluación de impacto de género que se exige para la elaboración de normas y planes; realizar el análisis y control de las estadísticas oficiales de cada departamento desde esta perspectiva; impulsar iniciativas de formación y de conciliación de la vida laboral y familiar dirigidas al personal de la Administración autonómica, y realizar el seguimiento de los planes y programas para la igualdad que desarrolla cada año la Junta de Andalucía.

La Unidad de Igualdad de Género del Instituto Andaluz de la Mujer, creada en el año 2002 y hasta ahora la única en la Administración autonómica, ejercerá la coordinación de las que se constituyan.

La integración de la perspectiva de género en las distintas políticas sectoriales de la Junta, objetivo principal de las nuevas unidades, cuenta con iniciativas que en su día fueron pioneras en España. Entre ellas destaca, desde 2004, la realización preceptiva de informes para evaluar el impacto que sobre la igualdad de oportunidades tienen los proyectos de leyes y decretos enviados al Consejo de Gobierno para su aprobación.

Moreno destacó que además de ejercer este control previo sobre la normativa, Andalucía es actualmente la única comunidad autónoma española que incorpora el informe de impacto de género en sus cuentas públicas. Esta experiencia, que se lleva a cabo desde hace cinco años, y de forma preceptiva a partir de los presupuestos de 2009, aporta una metodología pionera que implica a todos los gestores presupuestarios y vincula con el objetivo de igualdad a todas las políticas, no sólo a las específicas para ello. En el vigente presupuesto de 2010, los programas denominados G+, los más relevantes desde este punto de vista, suponen el 57,7% del total.

Otro de los cometidos fundamentales de las nuevas unidades será el impulso y seguimiento en cada consejería del primer Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía, aprobado el pasado mes de enero por el Consejo de Gobierno con una dotación de 2.978,5 millones de euros en el periodo 2010-2013.

El Plan Estratégico recoge 316 medidas para eliminar las discriminaciones por razón de sexo en los ámbitos laboral, educativo, cultural y social que aún se registran en la comunidad autónoma. Estas situaciones tienen su reflejo, entre otros indicadores, en la tasa de actividad femenina, 22 puntos por debajo de la de los hombres pese al incremento de 13 puntos (del 35% al 48%) experimentado en la última década. Respecto a las condiciones salariales y laborales, las mujeres andaluzas ganan al año una media de 5.400 euros menos que los hombres, lo que supone una diferencia del 33,5%, mientras que por cada 100 hombres hay 616 mujeres con contrato a jornada parcial. Además, en torno al 80% de las mujeres que trabajan se ocupan también de las labores del hogar, frente al 36% de los hombres empleados, y soportan mayores situaciones de dependencia a partir de los 55 años.

Plan estratégico

Para mejorar estos indicadores y avanzar en la igualdad real entre mujeres y hombres, el Plan Estratégico prevé medidas adicionales a las que ya viene desarrollando la Junta durante los últimos años, como la creación de una marca de excelencia en igualdad para aquellas empresas que desarrollen planes específicos en la materia. Estas firmas tendrán preferencia en la adjudicación de contratos por parte de la Administración autonómica.

En el ámbito de la conciliación entre vida laboral y familiar, bloque que acapara más de la mitad de los recursos financieros consignados (1.629,1 millones de euros), destacan iniciativas como la extensión de la red de escuelas infantiles para menores de tres años a polígonos industriales y parques tecnológicos y el reforzamiento de los servicios de aula matinal, comedor y taller de juegos en los centros con primer ciclo de Educación Infantil. De igual modo, se incrementarán las plazas disponibles en el programa que ha ampliado a fines de semana y días festivo la apertura de los centros de día de personas en situación de dependencia, que antes sólo abrían de lunes a viernes.

Respecto a las declaraciones realizadas hoy por el secretario general de CC.OO-A, Francisco Carbonero, en el sentido de que "no habrá igualdad si no hay empleo en igualdad", Moreno manifestó que comparte las manifestaciones del dirigente sindical en el sentido de que la desigualdad sigue siendo una realidad en el ámbito laboral, donde todavía queda un importante trabajo por realizar.

Para la consejera, las unidades específicas para la igualdad tienen como vocación remover todos los obstáculos para la igualdad que existen en distintos ámbitos de la sociedad. Apuntó que la creación de esas unidades no conlleva una aumento de la relación de puestos de trabajo, sino que se asignará a un funcionario de la administración la tarea de hacer un seguimiento en el ámbito de cada consejería, coordinadamente con la Consejería de Igualdad y Bienestar Social.