Sin embargo, en 1997, el Gobierno posterior (del PP) impuso la congelación salarial de los funcionarios para ese año. La decisión fue recurrida por CCOO ante la Audiencia Nacional que, en enero de 2001, dio la razón al sindicato y obligó a la Administración a negociar con los representantes de los empleados públicos los incrementos retributivos correspondientes a 1997 y a los años posteriores.
El fallo de la Audiencia fue recurrido por el Gobierno ante el Supremo, que en 2002 anuló la sentencia de la Audiencia Nacional. Entonces, CCOO elevó el caso hasta el Tribunal Constitucional (TC), donde presentó un nuevo recurso.
Nuevamente, CCOO volvió a recurrir: esta vez ante el Tribunal de Estrasburgo, donde alegó que, dada la tardanza del TC en emitir su auto (tres años), se ha violado el articulo 6 del convenio de Derechos Humanos que dice que "toda persona tiene derecho a que su causa sea oída equitativa, públicamente y dentro de un plazo razonable, por un Tribunal independiente e imparcial, establecido por la Ley".
Por último, a juicio de CCOO, el Gobierno del PP violó el derecho a la libertad sindical, recogido en el artículo 11 del convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales.
La respuesta del Tribunal de Estrasburgo se conocerá en el plazo aproximado de un año y la decisión será vinculante, ya que se trata de la última instancia ante la que CCOO puede recurrir, explicó Carmen Perona. Durante ese tiempo, el sindicato promoverá una campaña informativa para que al menos 500.000, de los más de 2,5 millones de funcionarios afectados, se personen como acusación particular en Estrasburgo, con la ayuda del servicio jurídico de CCOO, que se encargará de tramitar el proceso.


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