La Unión Europea aprobó hoy un ambicioso conjunto de medidas para combatir el cambio climático, después de un año de intensas negociaciones, que coloca a la UE a la cabeza de la lucha contra el calentamiento global.
Las medidas permitirán a la Unión cumplir antes de 2020 con sus compromisos de recortar las emisiones de dióxido de carbono (CO2) en un 20%, mejorar la eficiencia energética en otro 20% y que el 20% de la energía que consume proceda de fuentes renovables.
El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, aseguró que se trata de "un paso fundamental" para afrontar la lucha contra el cambio climático.
"El acuerdo alcanzado es más amplio que el Protocolo de Kioto", dijo.
PRINCIPALES PUNTOS DEL ACUERDO
Reducción de emisiones
- La UE mantiene su compromiso de reducir el 20% de las emisiones de CO2 para 2020 respecto a los niveles de 1990.
- Los sectores más contaminantes cubiertos por el sistema europeo de comercio de emisiones tendrán que recortar sus emisiones en un 21% con respecto a 2005.
- El resto de sectores deben hacerlo en un 10% frente a las de 2005.
Subasta de derechos de emisión/solidaridad
- Las industrias empezarán a pagar por los derechos de emisión que hasta ahora recibían gratis.
- El 88% de las cuotas de emisión se repartirá entre los Veintisiete proporcionalmente con respecto a los niveles de emisiones de 2005.
- Un 10% se dividirá entre los países con menos ingresos, un mecanismo de solidaridad que beneficia en especial a los países del Este.
- El 2% restante se distribuirá entre los países que en 2005 alcanzaron al menos el 20% de reducción de las emisiones con respecto al año de referencia establecido por el Protocolo de Kioto.
Deslocalización de industrias/Fuga de carbono
- Para evitar que los sectores altamente contaminantes trasladen sus fábricas al exterior de la UE, se prevé conceder un 100% de los derechos de emisión gratis a aquellos que sobrepasen unos umbrales concretos.
- Podrán beneficiarse de esta excepción los sectores cuyos costes se vean disparados en más de un 5% a causa de la subasta y cuya exposición a la competencia internacional supere el 10% o bien los que superen el 30% en uno solo de estos dos criterios.
Inicio del sistema de subastas
- Las plantas eléctricas tendrán que comprar el 100% de los derechos de emisión desde 2013, pero los países aislados o muy dependientes del carbón podrán gozar de una derogación.
- Rumanía, Bulgaria, Polonia, República Checa, Chipre, Malta, Estonia, Lituania y Hungría tendrán que a comprar el 30% de los permisos de emisión para sus plantas eléctricas en 2013 y alcanzar el 100% en 2020.
- Los sectores no expuestos a la fuga de carbono obtienen un periodo de adaptación, y en 2013 tendrán que adquirir en la subasta el 20% y aumentar hasta el 70% en 2020, con vistas a llegar al 100% en 2025.
Esfuerzos por países en sectores no incluidos en el ETS
- La UE asigna a cada país un objetivo nacional de reducción de emisiones para sectores no incluidos en el sistema de comercio de emisiones en función del PIB 'per cápita'.
- Los países más ricos tendrán que reducir sus gases de efecto invernadero hasta un 20% y los más pobres podrán aumentarlos hasta el 20%.
Mecanismos de flexibilidad
- Los países comunitarios podrán invertir en proyectos medioambientales de países en desarrollo y contabilizarlo como reducción para lograr sus objetivos nacionales.
- Como máximo, los países podrán recurrir a este mecanismo de flexibilidad para reducir un 3% de sus emisiones anuales en sectores no cubiertos por el sistema ETS.
- No obstante, los países que deban realizar un gran esfuerzo para cumplir con sus objetivos podrán utilizar esta vía en un 1% adicional si respetan determinados criterios.
Energías renovables
- El 20% de la energía que consume la UE tendrá que proceder de fuentes renovables en 2020, frente al 8,5% de 2005.
- Los Estados miembros tendrán obligaciones en función de su situación económica y de su punto de partida.
Biocombustibles
- La UE mantiene su compromiso de que 10% de los carburantes utilizados en el transporte sean renovables.
- La Comisión Europea controlará que se cumplan los planes nacionales y podrá actuar contra los países en caso de infracción.
- No se establece una cuota mínima obligatoria para biocombustibles de segunda generación, hidrógeno o electricidad, aunque sí se incentivará su utilización mediante un sistema de bonificaciones.
Captura y almacenamiento de CO2
- Los proyectos para filtrar las emisiones, capturar el CO2 e insertarlo en formaciones geológicas para que no llegue a la atmósfera podrán ser financiados, entre otros, con los ingresos procedentes de la subasta de 300 millones de cuotas de emisión.
- Ningún proyecto podrá recibir por este mecanismo un apoyo superior al 15% del número total de permisos.
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