La explosión de este coche bomba en el Campo de las Naciones de Madrid constituye el cuarto atentado de ETA este año y el segundo mediante este procedimiento, después de que durante el año pasado los etarras no lo utilizaran para cometer ninguna de sus acciones.
El anterior coche bomba hizo explosión el 18 de enero en Getxo (Vizcaya) y tenía 40 kilos de explosivos que estallaron quince minutos después de que un comunicante en nombre de ETA avisara de su colocación y sin que diera tiempo a acordonar la zona, causando heridas leves a un ertzaina que trabajaba en el establecimiento del cordón de seguridad.
La mayor parte de los atentados han sido cometidos por los terroristas mediante bombas de poca potencia y avisando previamente de la colocación del explosivo. Además de las dos acciones referidas con coche bomba, ETA ha cometido en lo que va de año otros dos atentados. Así, el 8 de enero tres bombas compuestas por un kilo de amosal estallaron en un concesionario de coches del barrio bilbaíno de Deusto, en una empresa de grúas de Ordizia (Guipúzcoa) y en un camión de la empresa de transportes DHL, en Añorga (Guipúzcoa). Los artefactos causaron desperfectos de poca importancia.
El 30 de enero la explosión de una bomba en el hotel Port Denia, en Denia (Alicante), causó un herido leve y daños materiales cuantiosos. Una llamada telefónica en nombre de ETA a la DYA de Bilbao alertó de la colocación del artefacto media hora antes de su explosión, lo que permitió desalojar a las 200 personas que se encontraban en el establecimiento.
Durante la campaña para las elecciones generales del pasado 14 de marzo ETA intentó llevar a cabo una acción espectacular en Madrid, pero la Guardia Civil lo impidió al detener en la madrugada del 29 de febrero en Cavañeras (Cuenca) y Poveda de la Sierra (Guadalajara) a los presuntos etarras Gorka Vidal e Izkur Badillo cuando transportaban en una furgoneta 536 kilos de explosivos.
Los primeros atentados perpetrados por ETA en 2004 se produjeron el 7 de agosto, cuando dos bombas de poca potencia estallaron en las localidades turísticas de San Vicente de la Barquera (Cantabria) y Ribadesella (Asturias) y causaron daños materiales escasos. Dos llamadas telefónicas habían avisado de la colocación de los artefactos.
El 12 de agosto estallaron casi simultáneamente dos bombas de poca potencia en el Paseo de Pereda de Santander y junto a la playa de San Lorenzo en Gijón. Las explosiones, también anunciadas en llamada telefónica, provocaron pequeños destrozos y una persona resultó herida leve en la ciudad asturiana.
El 15 de agosto una bomba de escasa potencia estalló en el muelle del puerto de Llanes cuando la Guardia Civil ya había desalojado y acordonado la zona después de recibir un aviso. El 21 de agosto dos artefactos explotaron en sendos contenedores en las localidades pontevedresas de Sanjenjo y Bayona y causaron heridas leves a tres personas poco después de que un comunicante anónimo alertara de su colocación.
El 28 de agosto una bomba de poca potencia explotó en Santiago de Compostela sin causar heridos y otro artefacto fue desactivado en A Coruña. De nuevo una llamada había anunciado las explosiones. El 15 de septiembre ETA hizo estallar cuatro artefactos explosivos, compuestos por entre medio y un kilo de amonal cada uno, en la base de una torreta de alta tensión de Irún (Guipúzcoa) que causaron daños en la base, aunque no derribaron la instalación ni afectaron al suministro eléctrico. El 25 de septiembre un comunicante anónimo anunció en nombre de ETA la colocación de bombas en una torre de alta tensión situada en el valle pirenaico de Bujaruelo (Huesca) y en otra del barrio de Behovia en Irún (Guipúzcoa). Mientras esta última fue desactivada por la Ertzaintza, las dieciséis cargas explosivas, de poca potencia, colocadas en Bujaruelo no fueron encontradas hasta el día siguiente por la Guardia Civil, que desactivó las ocho que no habían explotado. El atentado no logró derribar la torre ni afectó al suministro eléctrico en la zona.
El 16 de octubre un artefacto compuesto por algo más de un kilo de explosivo estalló en la puerta de una empresa inmobiliaria de San Sebastián y causó daños de escasa importancia. Seis días después una bomba similar explotó en la puerta de una empresa inmobiliaria de San Sebastián y en un coche aparcado en las inmediaciones. El 23 de octubre otra bomba de las mismas características estalló en la inmobiliaria 'Galarza', situada en el centro de Bilbao. El 13 de noviembre dos artefactos colocados en sendas mochilas, cada una de las cuales contenía entre 2 y 4 kilos de explosivo, estallaron en el refugio militar de Belagua (Navarra) y causaron algunos desperfectos pero no daños personales, pese a que en ese momento se encontraban en el edificio un cabo y tres soldados del Ejército de Tierra.
El 3 de diciembre ETA hizo estallar cinco artefactos de poca potencia en sendas gasolineras situadas en carreteras madrileñas, coincidiendo con la Operación Salida del Puente de la Constitución. Una llamada en nombre de ETA al diario Gara anunció las explosiones y las fuerzas de seguridad desalojaron las gasolineras. Dos policías sufrieron heridas leves y se produjeron cortes y grandes retenciones en las carreteras afectadas. Al día siguiente la Guardia Civil desactivó en el barrio Ciudad Jardín de Almería un pequeño artefacto explosivo en el interior de un maletín en el que apareció una nota con las siglas de ETA.
El 6 de diciembre, Día de la Constitución, ETA hizo estallar siete bombas de escasa potencia en puntos céntricos de otras tantas ciudades españolas después de avisar de su colocación, y aunque las explosiones apenas provocaron daños materiales, sí causaron heridas de carácter leve a trece personas. Las explosiones se produjeron de forma casi simultánea en zonas céntricas de Avila, León, Málaga, Alicante, Valladolid, Ciudad Real, donde tres personas sufrieron lesiones menores, y Santillana del Mar (Cantabria), donde resultaron heridas leves diez personas, porque la deflagración se produjo en un lugar distinto del anunciado por ETA.
El 12 de diciembre estallaron dos artefactos de fabricación casera en el exterior de dos empresas situadas en las poblaciones guipuzcoanas de Usurbil y Ormaiztegi y otro en la sede del PNV en Abendaño (Alava). Estos atentados causaron daños escasos. Ese mismo día una llamada telefónica en nombre de ETA al diario 'Gara' en la que se avisaba de la colocación de una bomba en el Santiago Bernabéu obligó al desalojo del estadio, en el que se encontraban 70.000 personas, y a la suspensión del partido Real Madrid-Real Sociedad. Las fuerzas de seguridad no hallaron el explosivo y ETA negó en un comunicado posterior su relación con estos hechos.
El 22 de diciembre una explosión en el exterior de la casa cuartel de la Guardia Civil de Luna (Zaragoza) provocó daños materiales escasos en la fachada. En la casa cuartel residía una familia, que no sufrió daños.
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