El comisario dijo que presentará propuestas a los países miembros el 23 de octubre con el objetivo de cambiar la tendencia que lleva a los inmigrantes cualificados a zonas como Estados Unidos y los no cualificados a Europa.
Frattini dijo que el 85 por ciento de la fuerza laboral no cualificada del tercer mundo iba ahora a los Veintisiete, frente sólo un 5 por ciento de personal preparado. Estados Unidos, por contra, atraía a un 55 por ciento de los cualificados y sólo un 5 por ciento de los no cualificados.
'Tenemos que cambiar estas cifras con una nueva visión', dijo en rueda de prensa sobre inmigración legal en Lisboa.
El primer ministro portugués, Jose Socrates, cuyo país ostenta la presidencia de la UE, instó a apoyar la propuesta, alegando que era crucial para hacer frente a la falta de fuerza laboral y para recortar la inmigración ilegal y el tráfico de personas.
Los planes de Frattini incluyen permisos de residencia de 'tarjeta azul' para los empleados preparados, lo que les permitiría trabajar en un país miembro por un periodo inicial de dos años y trasladarse a otra nación de la UE tras dos o tres años de residencia en el primero.
Las propuestas darán lugar a un procedimiento rápido para admitir a trabajadores muy preparados y se aplicará también a aquellos que ya residan legalmente en un país de la UE.
Todos los miembros tienen que estar de acuerdo con el sistema de tarjeta azul, que es un modelo de la codiciada tarjeta verde en Estados Unidos.
La inmigración se ha convertido en un asunto políticamente delicado en Europa, y ha demostrado dividir a los países.
Alemania está entre los estados que creen que cualquier medida para permitir a un inmigrante entrar en un mercado laboral debería seguir siendo responsabilidad única del país.
Las propuestas incluirán pasos destinados a estrechar la 'brecha de derechos' entre los ciudadanos de la UE y los trabajadores inmigrantes y definir las áreas donde debería aplicarse un trato equitativo, como las condiciones laborales y la seguridad social.
Frattini dijo que el número de habitantes de la Unión Europea, que en la actualidad cuenta con 490 millones, iba a decaer en las próximas décadas y para 2050 un tercio del total tendría más de 65 años.
Añadió que las previsiones mostraron que la población total iba a caer en 2025 y la población activa en 2011.
'La escasez laboral ya se siente en algunos sectores y tenderá a incrementarse', dijo Frattini.
'Los inmigrantes son una parte crucial de la estrategia competitiva de la UE, pero no será posible darse cuenta de su pleno potencial a menos que se les den las oportunidades para integrarse en la sociedad y economía a la que llegan', concluyó.


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