Sanidad sufre el mayor recorte ministerial en los PGE con un 35,6% menos de dinero para 2014

  • El presupuesto de gastos total de los ministerios para el año que viene es de 66.335,74 millones de euros, un 5,6% más que en 2013.
  • Si excluimos las aportaciones a la Seguridad Social, al Servicio Público de Empleo y los costes del sistema eléctrico, el presupuesto se reduce un 4,7%.
  • Suben Industria (+31,6%), Economía (+19,5%), Empleo (+11,5%), Educación (+6,6%), Agricultura (+3%), Interior (+1,2%) y Fomento (+0,2%). 
  • Bajan Justicia (-2,3%), Presidencia (-2,6%), Hacienda (-2,9%), Defensa (-3,2%), Asuntos Exteriores (-8.8%) y Sanidad (-35,6%).
  • Las medidas más importantes que contemplan los Presupuestos.
  • GRÁFICO: Evolución de los Presupuestos.
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La ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato.
La ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato.
EFE
La ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato.

El presupuesto total de los Ministerios del Gobierno para 2014 contempla un incremento del 5,6% respecto al año anterior. Son 66.335,74 millones de euros de créditos no financieros respecto a los 62.812,58 millones de 2013, según el proyecto de los Presupuestos Generales del Estado para 2014.

No obstante, en términos homogéneos, es decir, si se excluyen de este total las aportaciones a la Seguridad Social, al Servicio Público de Empleo Estatal y la financiación de determinados costes del sistema eléctrico, el presupuesto experimenta un recorte del -4,7% respecto al año pasado, quedando la cifra en 34.584,01 millones de euros, según consta en el libro amarillo de los PGE

El ministerio con un mayor recorte es el de Sanidad, con un -35,6%, mientras que el que presenta mejores cifras es el de Industria, con un aumento del 31,6%. Seis de los trece ministerios ven rebajado su presupuesto el año próximo; siete de ellos -como en de Sanidad- arrastran "obligaciones de ejercicios anteriores".

El Gobierno explica que el ministerio de Industria recoge las dotaciones de la financiación del déficit de tarifa eléctrica y que el de Economía, con una subida del 19,5%, "prevé la dotación correspondiente a la aportación a Grecia de los rendimientos equivalentes a los ingresos obtenidos en la cartera de valores SMP".

En los PGE consta asimismo un apartado denominado "Gastos de Diversos Ministerios", de 2.245,31 millones de euros, que se incrementa en un 15,4% respecto al año anterior.

Estos son los presupuestos ministeriales que constan en los PGE de 2014, considerando, de mayor a menor, el recorte que han experimentado en sus gastos o crédiros no financieros y si han aumentado o disminuido su crédito:

MINISTERIOS CON MENOS PRESUPUESTO

  • Ministerio de Sanidad: 1.907,60 millones (-35,6%)

El recorte es el mayor de todos los ministerios, aunque si se excluyen las aportaciones Seguridad Social y las obligaciones de ejercicios anteriores, disminuye al -6,6% y el presupuesto se queda en 377,71 millones de euros.

Fuentes del Ministerio que dirige Ana Mato precisan que las cuentas de 2013 incluían una partida extraordinaria de 1.034 millones de euros para pagar la deuda generada por el "impago" de las cuotas a la Seguridad Social de cuidadores no profesionales en dependencia entre 2007 y 2011, que este año no se contempla.

El Ministerio no utilizó esa partida de más mil millones, según las mismas fuentes, puesto que se destinó directamente al pago de esas deudas.

El presupuesto de las estrategias de salud asciende a 2,02 millones, mientras que el de las actuaciones dirigidas a la promoción de la salud, fomento de la investigación de la salud y fomento de la donación y trasplante de órganos es de 4,78 millones.

Además, se incluyen 47,54 millones de euros en el presupuesto de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios y 14,94 millones de euros en el presupuesto de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición. Por su parte, la Organización Nacional de Trasplantes contará con una dotación de 3,97 millones.

  • Ministerio de Asuntos Exteriores: 996,49 millones (-8,8%)

Teniendo en cuenta las obligaciones de ejercicios anteriores, que no existen este año pero sí el año anterior, la bajada del presupuesto se quedaría en el -4,4%. La dotación global para la política exterior española cae un 6,7 %, hasta los 1.395,19 millones de euros, que se reparten entre dos grandes líneas de actuación: acción del Estado en el exterior y cooperación internacional.

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid) está dotada para 2014 con un presupuesto de 241,27 millones de euros, lo que supone un descenso del 9,4%.

  • Ministerio de Defensa: 5.742,94 millones (-3,2%)

El Gobierno explica que este recorte se debe especialmente a la disminución del gasto corriente en bienes y servicios así como en inversiones reales, que se reducen un 7,8 y 8,4%, respectivamente.

De la cifra total, para política de Defensa se destinan 5.654,4 millones, un 2,3% menos que en 2013, cantidad con la que se pretende seguir manteniendo las capacidades operativas "mínimas e imprescindibles" de las Fuerzas Armadas.

En 2014, y dentro del contexto de austeridad, además de dotar los correspondientes créditos para gastos de personal en 4.306,56 millones de euros, las dotaciones de créditos para atender los gastos operativos y de funcionamiento necesarios para la profesionalización de esta política alcanzarán un importe de 692,57 millones de euros. Las dotaciones para inversiones reales ascenderán a 497,21 millones de euros.

  • Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas: 2.112,67 millones (-2,9%)

El Gobierno ha previsto dotar con otros 23.000 millones de euros el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) para repartir de nuevo entre las autonomías que no puedan financiarse en los mercados. La cuantía prevista es la misma con la que se ha dotado el FLA en el actual ejercicio. El fondo se creó en el año 2012 y fue dotado con 18.000 millones de euros, de los que se gastaron finalmente 16.774,17. En total, en tres años, la dotación suma 62.638 millones de euros.

  • Ministerio de la Presidencia: 423,15 millones (-2,6%)

El gasto total previsto para 2014 en la Presidencia del Gobierno, dependiente a efectos presupuestarios del Ministerio de la Presidencia, asciende a 37,8 millones de euros, un 2,8 por ciento menos que lo contemplado en el proyecto de presupuestos de este año. La partida más cuantiosa es la de gastos de personal, que para 2014 ascenderá a 25,3 millones de euros.

De ellos, 9,2 millones de euros corresponderán a personal funcionario; 6,8 millones, a eventuales; 1,5 millones a personal laboral, mientras que los gastos de personal correspondientes a los altos cargos se han presupuestado en 731.850 euros. Los presupuestos de la Presidencia del Gobierno para 2014 incluyen también dentro del capítulo de gastos de personal una partida de 4 millones de euros bajo el epígrafe de incentivos al rendimiento.

En el presupuesto de la Presidencia del Gobierno figura también una previsión presupuestaria de 298,3 millones de euros en concepto de dotación a expresidentes del Gobierno. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, tiene previsto realizar veinte viajes oficiales al extranjero en 2014, según el proyecto.

  • Ministerio de Justicia: 1.472,29 millones (-2,3%)

Excluidas las obligaciones de ejercicios anteriores, el presupuesto sería de 1.468,65 millones y el recorte del -2,6%. La política de Justicia contará para el 2014 con un presupuesto de 1.500 millones de euros, lo que supone una disminución de 2,7 % con respecto a este año, en un ejercicio en el que se apostará por la modernización tecnológica, a lo que se destinarán 43,3 millones de euros.

MINISTERIOS CON MÁS PRESUPUESTO

  • Ministerio de Fomento: 5.805,07 millones (+0,2%)

Excluidas las obligaciones de ejercicios anteriores, según el Gobierno "importantes" tanto "en 2013 como en 2014", se recorta un-0,5% y se quedaría en 4.095,17 millones.

El ministerio cuento con un presupuesto para inversiones directas de 8.980 millones de euros, de los que más de la mitad se destinarán a actuaciones en el ámbito ferroviario, especialmente en proyectos de alta velocidad. A esta cifra hay que añadir 1.288 millones para subvenciones de transporte y 86 millones para la reducción de peajes.

La inversión en ferrocarriles es la partida más significativa, con un presupuesto de 4.573 millones, que irán destinados, en un 70%, a completar la red de alta velocidad. En carreteras, la inversión prevista para el próximo año asciende a 2.153 millones, el 24% del total, y se enfocará sobre los 26.038 kilómetros de la red. En aeropuertos y seguridad aérea la inversión asciende a 559 millones, mientras que la referida al grupo aeroportuario Aena es de 550,3 millones.

  • Ministerio del Interior: 7.298,26 millones (+1,2%)

El Gobierno detalla que las dotaciones para la celebración de las próximas elecciones que aumentan en 94 millones de euros. Sin tener en cuenta las obligaciones de ejercicios anteriores, el presupuesto sería de 7.236,52 millones y subiría un +0,3%.

La dotación de la política de seguridad ciudadana será de 5.264 millones de euros, 72 millones más que en este ejercicio, en tanto que la seguridad vial se beneficia de un ligero aumento presupuestario del 0,24%, con 711 millones.

Aunque la mayoría de las partidas del ministerio crecen ligeramente con respecto a lo presupuestado inicialmente en 2013, las destinadas a la lucha contra el tráfico de drogas descienden algo más de un 1 por ciento hasta los 82,2 millones de euros. El mayor gasto del departamento que dirige Jorge Fernández Díaz será el del personal, con 5.772 millones de euros, y una reducción del 2 por ciento respecto a 2013.

Casi 530 millones de euros se gastarán en las fuerzas y cuerpos de seguridad en la reserva; 13,5 millones en la agencia de protección de datos y poco más de 3 millones a las actuaciones de derecho de asilo y apátrida. Interior destinará el próximo año 18,6 millones de euros para cubrir las indemnizaciones a las víctimas del terrorismo, una cifra idéntica a la presupuestada este año.

  • Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente: 1.620,76 millones (+3%)

En políticas para desarrollo rural, el Ministerio dispondrá de "créditos" por importe de 1.495,22 millones de euros. Dentro de este capítulo, 1.437,42 millones de euros irán a "transferencias para las comunidades autónomas y empresas privadas", cofinanciadas con fondos europeos; el resto, 57,8 millones, para programas gestionados directamente por el Estado.

Para medio marino y pesca, la asignación es de 61,2 millones de euros, de los que 23,81 millones se destinarán a subvenciones a comunidades autónomas y empresas, también con aportación de fondos europeos. En comparación con 2013, la partida para el sector pesquero desciende un 1,6 %; a estos fondos habrá que añadir la dotación que se reciba dentro de las medidas para promoción, que se incluyen en otro capítulo.

  • Ministerio de Educación, Cultura y Deporte: 2.662,97 (+6,6%)

El Gobierno destaca "la dotación de las becas de carácter general, tanto universitarias como no universitarias, así como la compensación a las universidades por los precios públicos, que aumentan su financiación en 250 millones de euros, un 21,5%". Las ayudas para libros de texto ascienden a 1,4 millones de euros, mientras que en 2013 eran de 20 millones.

El presupuesto para la educación infantil y primaria obligatoria es de 159,36 millones de euros; la educación secundaria, FP y  Escuelas Oficiales de Idiomas contarán el próximo año con 100,93 millones de euros

Los programas de Música y danza, de Teatro y de Cinematografía suponen un total de 192,39 millones de euros, lo que representa un 26,9% del total de la política cultural. También experimenta un decrecimiento del 5,9% el presupuesto destinado a la Biblioteca Nacional que verá reducida su partida de 31,23 millones a 29,38 millones.

El Consejo Superior de Deportes (CSD) dispondrá en 2014 de 80,1 millones de euros, un 6,6 % más que en 2013.

  • Ministerio de Empleo y Seguridad Social: 26.544,24 millones (+11,5%)

Si excluimos las aportaciones a la Seguridad Social, el SPEE y las obligaciones de ejercicios anteriores, el presupuesto sería de 476,12 millones y aumentaría un +3,8%. Estas aportaciones se realizan "en concepto de pensiones no contributivas, protección familiar o complemento de pensiones mínimas", explica el documento.

El Gobierno añade que se incrementan las transferencias al Servicio Público de Empleo en 4.256,69 millones de euros, alcanzando una dotación de 14.597,54 millones. Asimismo, destaca la aportación estatal para financiar el complemento de pensiones mínimas por importe de 7.633,02 millones de euros.

  • Ministerio de Economía y Competitividad: 2.346,01 millones (+19,5%)

Quitando las obligaciones de ejercicios anteriores, la aportación a Grecia y las transferencias a la CNMC, el presupuesto se queda en 2.031,66 millones y aumentaría un +4,1%. El Gobierno destaca un impulso de los créditos para I+D+i.

  • Ministerio de Industria, Energía y Turismo: 5.158 millones (+31,6%)

Sin tener en cuenta la aportación para determinados costes del sistema eléctrico (déficit de tarifa eléctrica), el presupuesto se queda en 1.004,28 millones (+0,7%). El Gobierno cifra estos costes en 1.232,25 millones de euros y los enmarca dentro de la aplicación del Real Decreto ley 9/2013, de 12 de julio.

Para reconversión y reindustrialización se destinarán 475,44 millones, un 1,7 % más, en un programa orientado, por una parte, "a sectores en crisis sometidos a procesos de ajuste y adaptación al nuevo entorno competitivo", como es el caso del naval y, por otra, a actuaciones "para prevenir la deslocalización de centros productivos en sectores tradicionales".

Por otro lado, el programa de "desarrollo industrial" estará dotado con 416,93 millones para "conseguir que el sector industrial aumente su contribución al PIB". El Instituto de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras contará en 2014 con unos recursos de 470,18 millones.

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